浙江检验检疫局七项措施将专项整治行动引向深入

　 2007年10月09日 浙江在线新闻网站

　　浙江检验检疫局按照有关部署和要求，明确具体任务和目标，层层落实责任制，高标准、严要求、动真格、求实效，采取七项措施将专项整治引向深入。

　　一是周密部署产品质量和食品安全专项整治工作。早在8月初，浙江局就成立了产品质量和食品安全工作领导小组，局领导班子一把手任组长，两位副局长任副组长，13个部门的负责人为组员。领导小组下设办公室，领导小组办公室分设食品安全监管、工业品质量监管、认证认可监管、执法稽查、信息宣传等五个专业工作小组。制定了浙江局贯彻落实全国质量工作会议精神的意见和《关于开展进出口产品质量安全集中整治工作方案》，明确指导思想和工作目标，部署12项专项整治行动，部署修订10项工作制度和工作规范，为开展专项整治工作奠定了基础。全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议后，浙江局立即制定并下发了《关于进一步加强产品质量和食品安全工作的通知》，明确了当前和今后一个时期加强进出口产品质量和食品安全工作的目标任务和工作措施，进一步完善了专项整治方案，严格了责任溯源和责任追究制度，确保了产品质量和食品安全专项整治行动的顺利推进。

　　二是全线下派工作组保障一线执法效能。浙江检验检疫局领导亲临一线，实地调研、加强督导。整治工作开展以来，从一把手到各个分管局领导多次带队，分别赴温州、台州、金华、义乌、丽水、嘉兴等地督促检查专项整治工作，并就当前出口食品标志加施工作、出口玩具质量安全、义乌市场采购出口商品逃漏检等重点、敏感问题进行实地调研，加强一线指挥。同时，浙江局从省局机关抽调30名优秀干部，组成七个工作小组，分驻各分支检验检疫局，对产品质量和食品安全专项整治工作进行督查指导，结合驻地实际，明确工作重点，制定工作方案，召开进出口企业座谈会，对检验检疫部门质量安全监管工作情况进行了调研，对重点进出口企业的实验室管理、质量管理体系运行、基地备案管理、生产过程监管以及出口前的检验检疫等环节进行了调查摸底。省局各工作组通过跟单作业、口岸查验、市场稽查、突击抽查、拉网式检查等形式，与各分支检验检疫局联手出击，迅速开展产品质量和食品安全专项整治行动，取得了阶段性的成果。

　　三是扎实推进对出口认证企业的“拉网式检查”。浙江检验检疫局根据企业产品结构和产品质量风险，对实施各种便利检验监管企业、获HACCP出口食品企业、出口玩具企业，分别按照10%、20%和30%的比例，部署对369家出口企业进行认证有效性检查；组织开展出口食品注册登记企业、出口玩具企业的“拉网式”检查，对全省范围内的21类、691家出口食品注册登记企业和已获得出口玩具质量许可证书的148家企业，开展100%的“拉网式”检查；组织开展危包企业的专项监督检查，从全省181家出口危包企业中，随机抽取30家企业，组成3个工作组，重点检查企业的质量管理体系、资源管理、安全质量控制和不合格纠正措施等4个方面。目前，已检查出口食品注册企业有423家，占全部的61%，共对66家企业做出处理，占全部检查企业的16%，其中限期整改或者暂停的有38家，撤消或自动失效的有27家，吊销注册证书的有1家；已检查的出口玩具企业有76家，占全部的51%，共对58家企业做出了处理。其中限期整改或暂停报检有43家，撤消或自动失效的有10家，吊销质量许可证的有5家。

　　四有效构建出口食品、农产品质量安全监管体系。浙江检验检疫局全面启动在食品运输包装上加贴检验检疫标志，实现对出口食品生产企业产品质量的追溯性管理，打击食品的非法出口行为，至9月16日，共对892批出口食品加施了检验检疫标志；加强出口食品口岸查验，提高把关效能，一旦发现货证不符或存在质量安全问题，一律不得出口，并通过总局网站向全系统发出预警。截至9月16日，共有57家浙江出口食品生产企业、发货人和代理报检人列入总局“口岸强化查验企业名单”；全面开展出口食品原料基地清查，已清理出口食品原料基地96个，占备案总数18.9%，责令限期整改8家，暂停出口8家，取消备案资格5家；全面推行出口水果注册登记制度，11月1日起，不再受理来自非注册登记果园和包装厂水果的出口报检；严厉打击非法进口肉类、水果、废物等敏感货物的行为，对非法进口的货物一律退货或销毁。

　　五是迅速开展出口玩具、全地型车等敏感产品的专项整治。浙江检验检疫局认真落实总局要求，全面部署，制订了一系列加强敏感产品的检验监管和质量许可的具体措施，严格产地检验和凭证报检，加强安全项目检测。9月11日，浙江局召开出口玩具专项整治工作会议，传达了全国出口玩具专项整治工作会议精神，布置下一阶段出口玩具专项整治工作，进一步加强出口玩具检验监管和出口质量许可工作；8月20日以来，浙江局领导先后到丽水、台州、金华等敏感产品集中地区，深入好、中、差三类企业进行实地调研，召开地方政府、行业协会和出口企业参加的座谈会，提高全社会加强出口玩具质量安全的意识；8月28日-30日，浙江局举办了全省系统出口木制玩具注册登记评审员培训班。各分支局也纷纷举办培训班和企业宣贯会；加快质量许可(注册登记)工作，8月30日，浙江局已组织对富阳地区2家企业实施浙江省出口木制玩具的首次注册登记评审工作；加强检验监管，在实施注册登记过渡期间对出口玩具、全地型车等敏感产品批批加严检验、检测；迅速制订专项整治工作方案，从四个方面对获证企业开展拉网式检查；充实实验室检测人员和添置检测设备，提高检测能力和效率，缩短检测周期；加强市场采购商品的执法把关，严格检验并开展“飞行”检查，严厉打击逃漏检和出口假冒伪劣等违法违规行为。

　　六是有力打击违法违规企业和惩治违法违规企业。浙江检验检疫局组织开展对义乌小商品城市场采购商品的专项检查，先后共查验出口标准集装箱22个，有55%的集装箱不同程度地存在货证不符、虚假申报及逃漏检问题，共查获未办理出入境检验检疫手续的出口玩具5批、节日灯2批，以及鞋子2批、电器4批、陶瓷制品2批、食品2批、木制品2批、铅笔1批等商品共20批。目前已对在海关查验区查获的玩具、节日灯等敏感商品实施封存，将依法作进一步处罚；组织开展对出口报检生产企业的突击飞行检查，重点查处虚报瞒报、逃检漏检等违法行为。目前，已完成湖州地区出口食品、玩具等报检企业的抽查；进一步加强违法案件查处力度，8月27日-9月14日，全省各局在专项整治工作中已查处违法案件149件，涉案货值1555万元，罚没金额达42万。其中涉案货值10万元以上的21件；进一步推进“良好企业和黑名单制度”的实施。目前，浙江局共有出口食品良好企业13家，现在又有17家企业列入浙江局考察范围。同时，首批3家违法违规的出口食品企业已列入浙江局出口食品企业“黑名单”并上网公布，暂停出口。

　　七是全面做好专项整治行动信息宣传工作。浙江检验检疫局高度重视舆论导向和舆情监控，出台九项措施，做好产品质量和食品安全信息宣传工作；按照专项整治方案的统一安排，部署五次宣传报道活动提升进出口产品质量安全形象；制定《关于报送产品质量和食品安全整治行动信息的通知》和《关于在全省检验检疫系统产品质量和食品安全专项整治行动期间加强宣传工作的通知》，进一步加强专项整治行动的信息宣传；及时向总局和地方政府上报专项整治的重大行动和重要进展，为领导决策提供依据；组织省级主要新闻单位对浙江省产品质量和食品安全专项整治行动誓师大会进行综合报道；在局内外网开辟“全国质量工作会议贯彻情况专栏”，分类发布总局驻浙江局工作组、省局工作组、省局及各分支局贯彻全国质量工作会议精神及专项整治行动动态；召开中央和地方主流媒体参加的新闻媒体见面会，统一发布产品质量和食品安全专项整治行动情况；组织采访组赴杭州、绍兴、舟山、义乌、温州对专项整治行动进程以及重点进出口企业生产过程、质量管理体系运行情况进行采访报道；收集、整理、编辑全国质量工作会议以来的相关电视影像资料送省产品质量和食品安全工作领导小组办公室，制成电视宣传片供领导观摩。截至目前，浙江局在局内外网站共发布相关信息122条(篇)，照片17张；共编写和报送国家质检总局信息75条(篇)；向省委省政府办公厅报送信息40条(篇)，省领导对该项工作作出4次重要批示；在《中国国门时报》刊登新闻稿件15篇，据不完全统计，在中央、省、市各地报刊、杂志、电台、电视台、网站发布相关信息400多篇(次)，为产品质量和食品安全专项整治行动营造积极的舆论声势。

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来源： 浙江在线 作者： 编辑： 杨晓燕