赵洪祝
党的十七大报告鲜明地向世人昭示了“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”这一大会的主题，深刻阐释了事关党和国家事业全局的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署。报告通篇贯穿着发展、改革、创新的理念，强调中国特色社会主义事业是改革创新的事业，要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞。这是一篇体现马克思主义中国化最新成果的光辉文献，是坚定不移地继续发展中国特色社会主义的政治宣言，是我们党在新的历史起点上团结带领全国各族人民努力实现全面建设小康社会奋斗目标的行动纲领。认真学习贯彻党的十七大精神，就必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。联系浙江实际，就是要扎实推进创业富民、创新强省，不断深化中国特色社会主义在浙江的生动实践，更加自觉坚定地走科学发展、和谐发展之路，全面建设惠及全省人民的小康社会。
一、牢牢把握高举中国特色社会主义伟大旗帜的鲜明主题，进一步增强推进创业富民、创新强省的紧迫感和责任感
党的十七大报告强调，中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜；改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，就是开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系；高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。我们必须倍加珍惜、长期坚持和不断发展这条道路和这个理论体系，使中国特色社会主义道路越走越宽广。
改革开放以来特别是党的十六大以来，浙江人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，艰苦创业，开拓创新，积极探索和实践中国特色社会主义，走出了一条具有浙江特色的富民强省之路，经济社会和人民生活发生了巨大变化，实现了由资源小省向经济大省的历史性跨越，经济总量从全国第12位跃升到第4位，城乡居民人均收入连续多年位居全国各省区第1位。2006年，全省实现生产总值15743亿元，财政总收入2568亿元，城镇居民人均可支配收入18265元，农民人均纯收入7335元。生态环境质量位居全国先进行列。今年以来，浙江继续保持经济较快增长、结构优化、质量提高、效益明显的良好发展态势。浙江的实践充分证明，中国特色社会主义道路是引领当代中国发展进步唯一正确的道路，中国特色社会主义理论体系是引领当代中国改革开放和社会主义现代化建设的行动指南。
中国特色社会主义事业是改革创新的事业。展望未来，我们要在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义，就必须把改革创新精神贯彻到经济、政治、文化、社会建设和党的建设各个环节，不断深化中国特色社会主义在浙江的实践。浙江省委在认真学习和深刻领会党的十七大精神、系统总结浙江发展经验、全面分析当前及今后一个时期形势和任务的基础上，于最近召开了省委十二届二次全会。会议认真贯彻落实党的十七大精神，作出了扎实推进创业富民、创新强省的战略决策。创业富民、创新强省，就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面推进个人、企业和其他各类组织的创业再创业，全面推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新、社会管理创新、党建工作创新和其他各方面的创新，以全民创业、全面创新推进经济社会又好又快发展，使全省人民收入水平持续提高，家庭财产普遍增加，生活品质明显改善，全省综合实力、国际竞争力、可持续发展能力不断增强，加快建设富强民主文明和谐的新浙江。
这一战略决策，是邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观在浙江的深入实践，体现了坚持中国特色社会主义理论体系的根本要求；这一战略决策，是“一个中心、两个基本点”的基本路线、中国特色社会主义事业“四位一体”总体布局在浙江的深入实践，体现了坚定不移走中国特色社会主义道路的根本要求。总起来说，制定和实施这一战略决策，就是不断深入推进中国特色社会主义在浙江的生动实践。
二、牢牢把握深入贯彻落实科学发展观的根本要求，进一步明确推进创业富民、创新强省总战略的工作思路
党的十七大报告指出，科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
党的十六大以来，浙江认真贯彻落实科学发展观，深入实施“八八战略”(即浙江发展的八个优势和八项举措)，加快建设“平安浙江”、“法治浙江”和文化大省，全面推进党的建设各项工作，经济社会发展跃上一个新的台阶，进入了一个新的发展阶段。同时我们也清醒地认识到，在新世纪新阶段，我省发展面临着一些新情况新问题，贯彻落实科学发展观任重道远而又十分紧迫：经济综合实力大幅提升，但资源环境等要素的制约日益突出，自主创新能力还不强；改革开放深入推进，但也面临新的形势和要求；发展总体比较协调，但一些地方城乡和区域发展差距还比较大，统筹经济社会发展任务依然十分艰巨；城乡居民收入水平位居全国前列，但高平均数下仍然存在着相当数量的低收入群众，在民生方面事关群众切身利益的问题还不少；民主法制建设与文化发展取得重大进展，但与经济社会发展的新要求和人民群众的新期盼还有不少差距。我们要全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，进一步创新发展理念、创新发展模式、创新发展举措，切实把全省人民的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。
创业富民、创新强省是浙江深入贯彻落实科学发展观的重大举措，其实质是为了争创新优势、推进新发展、实现新跨越。它坚持发展这个第一要义，强调以创新提升创业，以创业促进创新，不断拓展创业创新领域，提高创业创新层次和水平，推动浙江经济社会又好又快发展；坚持以人为本这个核心，切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，使全省人民家业更加殷实，全省企业更加兴旺，全省各项事业更加有成，走共同富裕道路；坚持全面协调可持续这个基本要求，以改革创新精神全面推进经济、政治、文化、社会建设和党的建设，以创业创新推进全面发展、协调发展和可持续发展；坚持统筹兼顾这个根本方法，加大统筹城乡和区域发展力度，加大统筹经济社会发展力度，加大统筹人与自然和谐发展力度，加大统筹对内对外开放力度，使各方面利益得到统筹兼顾，促进社会更加和谐，切实把经济社会发展全面转入科学发展的轨道。
三、牢牢把握全面建设惠及全省人民的小康社会的奋斗目标，切实把创业富民、创新强省的战略举措落到实处
全面建设小康社会，是党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。党的十七大在十六大确立的目标基础上，从增强发展协调性、扩大社会主义民主、加强文化建设、加快发展社会事业、建设生态文明等五个方面，对全面建设小康社会的奋斗目标提出了新的更高要求，并对推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设新的伟大工程等作出了重大部署。
全面建设小康社会是我们必须紧紧扭住不放的目标。党的十七大围绕全面建设小康社会作出的经济、政治、文化、社会建设和党的建设等方面的重大部署，是我们必须认真贯彻落实的战略举措和紧迫任务。根据胡锦涛总书记提出的浙江要在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的进程中继续走在前列的要求，今年6月召开的浙江省第十二次党代会从浙江经济社会发展的实际出发，提出今后五年浙江要全面建设惠及全省人民的小康社会，使经济更加发展，政治更加文明，文化更加繁荣，社会更加和谐，环境更加优美，人民生活更加宽裕。这是一个宏伟的奋斗目标，也是一个需要经过不懈努力才能实现的奋斗目标。这一奋斗目标，完全符合党的十七大提出的全面建设小康社会奋斗目标的新要求。为了实现这一奋斗目标，浙江省委决定，把创业富民、创新强省作为今后一个时期浙江发展的总战略，落实到经济、政治、文化、社会建设各领域，体现在加强和改进党的建设的各方面，贯穿于全面建设小康社会全过程，并提出了七个方面的重大举措：
——坚持把支持人民群众干事业、干成事业作为创业富民、创新强省的根本之举，大力推进全民创业和全面创新。坚持人民群众主体地位，充分发挥人民群众首创精神。高起点、宽领域、全方位推进创业创新，不断提高创业创新的层次和水平。全面营造维护公平竞争、平等保护物权的环境，切实尊重和保护人民群众创业创新的权益。
——坚持把解放思想、改革开放作为创业富民、创新强省的动力源泉，进一步解放和发展社会生产力。继续解放思想，勇于变革、勇于创新。毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，不断完善社会主义基本经济制度。深化要素配置市场化改革，形成资源节约集约利用的体制机制。深化行政管理体制改革，切实转变政府职能。进一步扩大对内对外开放，加快构筑开放新格局。
——坚持把转变经济发展方式作为创业富民、创新强省的主攻方向，促进经济又好又快发展。联动推进技术跨越战略、知识产权战略、标准化战略和品牌战略，全面加强自主创新。坚持走中国特色新型工业化道路，促进产业结构优化升级。以政策创新为先导，技术创新为支撑，制度创新为保障，全面加强资源节约和环境保护。整体推进社会主义新农村建设和新型城市化，优化人口和生产力布局，促进城乡和区域协调发展。
——坚持把实现好维护好发展好人民群众的根本利益作为创业富民、创新强省的出发点和落脚点，加快构建和谐社会。着力改善民生，切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。大力发展民主，更好地保障人民权益和社会公平正义。切实保障民安，维护社会和谐稳定。
——坚持把人力资源建设作为创业富民、创新强省的关键环节，开创人才辈出、人尽其才的新局面。大力培养和引进创业创新人才，统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设。加快形成人尽其才的体制机制，充分激发各类人才的创造活力和创业热情。积极营造尊重人才的社会氛围，让各类创业创新人才政治上有荣誉、经济上得实惠、社会上受尊重。
——坚持把建设先进文化作为创业富民、创新强省的重要内容，推动文化大发展大繁荣。巩固全省人民创业创新的共同思想基础，不断凝聚全省人民推进创业创新的智慧和力量。全面推进文化创新，兴起社会主义文化建设新高潮，解放和发展文化生产力，提高文化软实力。大力弘扬以创业创新为核心的浙江精神，形成人人参与创业创新的良好局面。
——坚持把加强党的领导作为创业富民、创新强省的坚强保证，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。坚持以党的创新理论引领创业创新实践，使各级领导班子成为推进创业创新的坚强领导集体，使党的基层组织成为推进创业创新的坚强堡垒，使广大共产党员成为创业创新的先锋模范。
认真学习宣传和全面贯彻落实党的十七大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，扎实推进创业富民、创新强省总战略，全面建设惠及全省人民的小康社会，努力在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的进程中继续走在前列，以创业富民、创新强省的实际行动把党的十七大精神学习领会好、贯彻落实好。
作者：中共浙江省委书记
(原载《求是》杂志2007年第23期)
