围绕解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为民办实事，是省委、省政府深入贯彻和落实科学发展观、构建和谐社会的具体体现。一年下来，为办实事做了些什么？实事办得怎么样了？浙江在线新闻网站邀请相关部门领导，举办“十大实事”年终回眸系列访谈。上午9点，浙江在线将对第二场访谈——“侃侃农事”进行在线直播。
以下是直播文字实录：
各位网友上午好，欢迎收看本次直播，我们都知道围绕解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为民办实事，是省委、省政府深入贯彻和落实科学发展观，构建和谐社会的具体体现。浙江在线将结合省委、省政府今年年初提出的十件实事，推出一组“实事为百姓，辉煌说五年”的系列访谈和成就性报道。
今天我们请到几位特别嘉宾，他们是省委农办副主任 邵峰
各位网友好
省委农办秘书处处长 孙飞翔
各位网友好
1.今年省政府确定的“十件实事”中，有8件是涉及农村民生的。其中：“实现异地脱贫5万人以上”、“累计完成1000个示范村和1万整治村建设任务”是由省农办牵头抓的。请先谈谈这两件事完成的情况。
邵：几年来都是省委省政府重点抓的工作，这个主要是帮助群众改变贫困落后的生存环境，当时提出通过五年的努力整治1万个村庄，搞成示范村。去年为止我们已经搞了7000多个村，今年三季度示范村已经搞了一万零三百多个。提前完成整治目标。近几年农村到处是垃圾的情况正在改变。
2.教育是民生之基，今年省政府确定的“十件实事”中涉及农村教育的事项很多，这些事项完成的情况如何？
孙：因为省政府确定的十件实事教育方面的最多。也是对教育的重视。具体的有四条，一个是免费教育制度解决了农村贫困家庭读不起书的问题。把农村中小学的改造作为一个项目，预计年底95%竣工的目标。第二提高中小学生公用经费的标准。初中我们是330年比03年提高90元。第三对农村低收入家庭子女提供资助。具体对中等职业学校免收学费提供爱心营养餐。第四加强农村后备劳动力的工作。今年前三季度有4万多名学生接受了培训。
3.就业是民生之本，社会保障也是民生的重要内容，今年省政府确定的“十件实事”中也有一些涉及农民就业和农村社会保障方面的事项，这些事项完成的情况如何？
邵：这些年省委省政府很重视农民的转移就业，从总体上看我们浙江省的农民转移到数是比较高的。是全国全省各级中最高的。这几年通过培训后有200多万农民转移就业。但是我们现在发现通过一般性的培训还是不行，所以今年提出对农村低保家庭的人员就业进行援助，城市零就业家庭进行援助。今年三季度有47000人。因为有的家庭是老头老太太也是不能就业的，所以还是年轻人为主。一个是培训为主，另外就是提供优惠政策，这个是就业方面。社保方面省政府也有很多涉及农民的。农村五保对象城镇三无人员的。今年开始人均提供每年三百元的医疗补助，因为老年人很容易生病所以政府提出给他们补助。这类人群现在人数也不是很多，所以都已经落实了。农村集中供养率比去年提高了。农民收入保障方面有一个合作医疗，浙江省是试点省份，03年开始试点，到去年为止所以有农业人头的都推行了这个制度。今年省政府提出农村筹资每个县都不能低于60。今年9月份都已经落实了。全省平均超过90元。也有81个县实现了这个制度，所以农民受益率大大扩大，农民受益45%现在接近一半的农民受益，所以他们很高兴。参保人员89%。这个对浙江省已经很高了。因为很多人跑到外面去了。省政府今年提出危房旧房改造。农房政策性改建。有的房子受灾冲垮都是灾后补助。为了让农民损失更加少就提出改建。参保率96.1%另外也有农村五保户低保户也进行了改造。总体上按照省政府的要求在推进。
4.增加农民收入是改善农村民生的基础，今年我省农民收入增长情况如何？这几年我省浓密收入增长有什么特点？
邵：浙江省农民人均收入比较高联系22年名列全国省区之首。这个势头一直保持着。预计全年农民达到8100元。我想这个应该会持续保持着全国之首的。这些年农民人均收入持续增长，我们分析了下也有些特点。这两年农民收入每两年登上一个新台阶。浙江省已经进入每年比上年增加600 700元的台阶所以每两年都能增加千元的台阶。这个是喜的。忧的是什么呢，就是这两年城乡差距还是在扩大。但是和全国比还是小的。我们自己和自己比还是达到了高峰，超过了2.5。尽管这样呈现扩大的趋势，但是扩大到幅度每年在缩小，如果大的形式还是保持的话，就是会进入相持阶段，接下来就会进入到缩小阶段了。所以以后进入优化阶段。社会阶层结构也会优化，农村人口优化，这些优惠以后各种农产品结构等都逐步优化，中国海没有到这个阶段，还是要过若干年。现在也会出现某一年缩小，这个是因为政府的一些政策等，所以是偶然的缩小。总的来说形式还是不错的。
5，党的十六大以来，我省按照统筹城乡发展的要求，大力推进社会主义新农村建设，请谈谈这几年我省建设新农村的进展。
孙：对于新农村建设的进展前面也涉及到一些，今年来根据各级政府的重视，推动，新农村建设各项工作进展顺利成效显著，我简要的点一下。一个统筹城乡产业发展农村经济持续繁荣。农业方面看高校生态农业发展比较快，同比增长3%左右，比较稳定。农村2.3产业发展比较快，乡镇工业企业同比增长2%以上。第三农家乐旅游服务业也是一个亮点。第四统筹城乡基础设施建设生态生活改善。这个方面的内容使得基础设施有明显改善，这几年还有康庄工程，去年第一轮已经完成了，这个也是很了不起的成就。第三统筹城乡的社会事业，农村民生得到改善。教育十五年的普及率95.1%统筹城乡区域发展，新农村建设顺利推进。这里也有很多部门地区的一些工作，比如三个协作工程，今年一年协作项目600多个。结对帮扶力度加大。今年前三季度2300多个干部进行帮扶活动，今年一年前三季度达到600多万。总的来说统筹城乡兴三农的工作已经形成氛围，这个包括政府的公共资源都是向农村倾斜，今年各级财政预算倾向农村增加11.8%省级增加29%。成效还是很明显的。
6，这几年，我省“农家乐”发展得很红火，请谈谈“农家乐”发展对新农村建设的作用。
邵：这几年农家乐很红火，带动面长带动面广。这个是第三产业能够带动其他第三产业。还能带动第一产业的发展。你的鸡人家来吃鸡你总要有人生产吧。农家乐是个龙头，周边其他一些村围绕这个进行了带动。这个不光带动经济发展还能带动基础设施的建设，促进村庄保洁。农家乐使得村庄建设的整治成果得到保持。原来农村农具都是没有用的，但是现在说是一种文化，这个有文化就是有回头客。也给城市的孩子一种教育，了解农村的文化。这个还促进城乡文化的互动。现在农民兄弟砍树不砍了。我们去安吉随便采访一个农民他们就是不砍的。他们保护生态的意识很强。还带动农民的文明进步。一方面培训，另外一个方面实力方面的提高，各种各样的行为。所以农民的行为举止都是很规范了。有条件搞农家乐的地方已经成为局部范围内的农村发展的龙头，总书记在上海考察的时候说农家乐前途无量，我们当时无法理解但是这几年从浙江的农家乐来看都是很有体会。
7，当前，推进新农村建设面临哪些问题？
孙：新农村建设已经取得很大的成绩的确还有一些困难和问题，主要有这些方面，一个现代农业的建设任务还是很艰巨，这个一个基础是发展经济，在农村就是发展农业经济，现在有个三化的现象，农业劳动力老龄化，年轻人都出来了，在农村搞农业的都是老年人了。副业化，现在在农村的很多人也不是专门搞农业类。、农民持续增收的难度大了。现在农民的农产品价格也在上涨。这个成本也上涨了。大部分收入被取消了。实际收入并不多。农民现在转移转移难度高了。现在产业发展后就业的人员的要求高了。你不经过培训，有的经过简单的培训都是适应不了的。另外农民工的报酬是很低的。改革开放三十年了。有的物价都涨了十多倍力。但是农民工的收入却没有怎么增长。农村的低收入的家庭收入增长慢。第三，农村公共服务方面欠账比较多。长期以来的二元体制，农村公共发展体制比较落后，这个差距要缩小不是一下子就能够改善的。交通方面看康庄工程有的路已经造好了但是农民有点村内的道路还是泥水路队他们的生活还是不方便。社会保障方面农业劳动者的养老保险还没有建立。杭州嘉兴宁波已经率先开始。但是很多地方还没有。还有山区地方的用水问题还没有解决。经济发展后农村都是空心村路。村里面人不多。这个是好现象，但是对农村的社会管理带来了问题。有的事情要落实，但是农村的都是老人妇女儿童。这样对社会管理带来问题。城乡配套改革这几年也做了很多工作但是系统性突破性的改革比较少，但是单向性的改革比较多。这个要加以重视和解决。
8，当前，解决农村民生问题最棘手的问题是什么？
邵：刚才孙已经提到了。很多都是我们的农村的民生问题。我们看民生问题的棘手的也很多，最棘手的是农村人口老龄化的问题比较严重。表明农村已经进入老龄社会，55岁到60岁的有242万人。这些人再过几年也是老年人了。现在素质好的都出来城市。很多留在农村的都是老人，所以老百姓的职业转移了但是居住还是在农村。发达地区的农村年轻人还在农村。但是不发达地区的年轻人都走光了。就算是发达的农村里面的年轻人从事农业的也不多了。农村老年人口高龄化，占据4.8%农村空巢家庭独生老人比较多。空巢家庭农村65岁以上占领60%。独生老人占领37%，农村明显老化了。这个情况带来了一些列民生农业问题。有这么几个方面。年轻人都出来了，搞农业的都是老人，现在农业的发展这个是个战略机遇。但是你这个战略机遇都是让老人去搞么，老人现在数量多，年纪也延长了。农业现在没有退休一说，只要你身体好久可以干，我们老年农业时间长，国外一般出去了都不回来了。但是中国第一代农业工在城里都是留不下来的。农民工可以进程就业但是你怎么留下来成为城市的市民这个问题也是解决不了的。现在第一代农民工已经是50.40了。他们赚了一些小钱以后就要回去了。这个是很现实的问题。老年农民回去了就是赚到钱慢慢花，干点农活。现在最主要的是靠结构，靠规模扩大，。现在就是农田出转，拿租金，你还可以去打农。种什么产品营销等，老年农民不用你操心，这样年轻人搞农业。老年农民就可以放心。但是年轻人搞农业的在哪里呢？政府就出台让学生免费读农业，中央也写进去了，但是前提是有条件的地方。农业人才的培养是很关键的。再接下去有地有人还要有钱。我们要提供创业贷款，政府补贴，发达地区比如鄞州区已经开始了。中老年农民的就业问题，现在农业领域还有733万的劳动力，这些劳动力转移还没有转移光，还有300-400万人。这个人怎么转移还转移到出去么？这个人多地少的国家农业劳动力转移是转移不光的。他们已经年纪很大了。45岁以下的很少了。他们又是劳动力过剩的，他们出去外面就业出不去。所以只能帮助他们就地就业。这个我们实际提到农业向深度进军，可以搞初级加工。这个是向深度进军，广度进军，比如农家乐。这个农民兄弟只要稍微规范一下都可以来。还有是来料加工，浙江是小商品大省，所以可以让这种小商品加工扩散到家庭里面去做，这样老年农民可以在自己家门口赚钱了。前两年我们为下岗职工再就业，把发展城市再就业作为一个方式。现在农村服务再就业也是一个就业门路。还有就是老年农业人口的养老的问题，还有老年农民的生活，老年的服务业要跟上。
1， 当前，促进农民创业应从哪些方面去努力？
邵，浙江省有今天是浙江农民创业创过来的。今后创新强省还是全民创业，现在一说创业就是高科技研究生。但是事实上还是全民创业。这个全民创业解决的好浙江省就会和谐发展。我们说百万能人创业带动千万农民就业。浙江农民收入为什么富就是这个格局，接下去还是要鼓励农民创业。这个创业有联系也有发展。从领域方面说过去是鼓励农民去二三产业创业。现在也鼓励他们去现代农业创业。现在从专业的主体看过去我们看重创业规模的扩大，现在是让已经创业的人怎么样创新业。、现在是让已经创业的人带动没有创业的人一起创业。从创业要素看过去是劳动投入技术投入比较多。现在光是低技术的东西现在已经不行了。创业人才过去是发扬吃苦耐劳的精神，这个优势还在继续发挥，接下去我们应该提高农民的素质，这个也很要紧。提高自身的素质。过去农民是经验积累接下去我们要广泛利用静农工具。过去创业平台在保持这样的格局方面把中心镇来作为重点方式来打造。让农民打工后可以落户。过去我们提供优惠政策，现在更多的是提供普惠政策。这样促进农民创业。
10，农村金融发展如何适应农民创业的需要？
孙：这个问题很重要。资金是创业中很重要的一个方面。农民致富渠道很多，创业史相对比较快的致富。但是创业一开始要资金的投入。现在市场角度是进入发展来解决。农村是两个方面下工夫，一个是农村金融总量攻击的问题。目前这个问题比较多，最主要是和我们的整个金融体系有关系。商业金融主要面向城市的，对城市人均贷款时农村的十倍以上。农村信用合作社是农村的主力军，但是贷款还是比较少。这个解决要完善农村的金融体系下功夫，我说现在真正面向农村的商业金融还是缺位的。还有健全发展农村合作金融，强化贷款领域。第二十完全有关的信贷政策法规。就是钱到了农村后要解决把钱贷给真正需要创业的农民。这个和我们的信贷政策有关系。所以要优化金融工作的机构，优化创业贷款的比重。要促进农村的发展就要发展这种小额贷款。加大中小企业的投放。满足中低层次的农户的需求。还有具体操作型问题，就是钱他愿意贷款给你他需要担保。但是农民拿什么来担保呢.这个方面要发展，最近省政府对农村金融问题很重视。特别是对农民小额贷款的问题。
由于时间的问题我们的访谈已经接近尾声了。感谢两位嘉宾，感谢网友的收看。