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苏浙沪将实现经济检查 合同监管 品牌保护一体化

  记者从昨天在江苏南通市召开的“苏、浙、沪工商行政管理促进长江三角洲联动发展第二次合作会议”上获悉,为了促进长三角地区进一步联动发展,三地工商部门共同签署了“长三角工商第3、4、5号文件”,就公平交易(经济检查)执法、合同监管、商标品牌保护三个方面,作出了区域一体化联动部署。据介绍,这三个文件的签署,意味着苏浙沪三地在着力打造一体化市场准入环境、推进执法合作、联手维护消费者合法权益、促进长三角统一大市场建设方面迈出了更坚实的一步,长三角市场一体化工程已进入全面建设阶段。

  建立健全“异地受理机制”

  据了解,苏、浙、沪三地工商行政管理部门在此次会议上共同签署了合同监管、商标监管和公平交易执法协作协议。这标志着在一体化监管的格局下,三地工商实现了知名商标共保、重点商品共认、格式合同共立、订单农业共推、违法案件共查、执法信息共享、非法传销共防、反垄断行为共治、公平竞争体系共建,将共同营造统一、平整、平等的区域发展空间,进一步推动长三角统一的市场准入环境和统一的市场法制环境的确立和完善。

  公平交易(经济检查)执法协作协议要求苏、浙、沪地区工商部门加强执法协作与支援,一是建立健全“异地受理机制”,对于请求人与被请求人不在同一地区的案件,使请求人可以就近向当地工商部门举报,并由其负责移送案件线索、反馈处理结果。二是建立“重点企业重点商品保护机制”,将苏浙沪地区知名度较高、被假冒侵权情况发生较多的重点企业重点商品,列入该地区重点企业重点商品保护名录,并优先受理其权利人的举报申诉,从快处理违法行为。三是建立“打击传销执法区域协作机制”,开展双边或多边的打击传销联合执法行动,实现交界地区联防联治,切实挤压传销活动的生存空间。

  合同监管合作协议要求三地工商部门建立“合同监管工作联动制度”,通过加强区域之间合同监管的协作关系,在案件联合预警、查处等方面建立协调、配合和协查机制,在格式条款备案、拍卖监管等方面开展联动监管,提高合同监管效果。通过建立“合同示范文本资源共享制度”,构建长三角地区统一的合同示范文本数据库,对一些重要的合同示范文本实行统一制订、发布和推广。

  商标品牌监管合作协议要求三地工商部门建立“重点驰、著名商标保护名录”,根据商标被侵权的有关情况,将被侵权严重的驰、著名商标列入重点保护名录,由三省市予以重点保护;建立“长三角商标保护联动机制”,进一步建立完善跨区域商标案件的“协办制度”、“督办制度”和案件处理结果的“抄告反馈”制度,同时明令禁止他人将驰名商标擅自用作企业名称;打造“长三角品牌”,进一步赋予知名企业无形资产。

  长效合作机制有效运作

  长江三角洲地区以上海为龙头,江苏沿江8市和浙江环杭州湾7市为两翼,形成三大板块,目前已成为我国综合实力最强的区域。去年,长三角地区16城市共实现地区生产总值(GDP)超过4.5万亿元,达到46672.07亿元,占全国经济总量的18.9%;平均增幅达到15.2%。

  近年来,苏、浙、沪三省市的联动发展一直走在全国的前列。今年8月初,国务院常务会议审议并原则通过《进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》,明确提出了长三角一体化发展思路,加快提升长江三角洲地区经济整体素质和国际竞争力,

  在此背景下,三地各监管和行政执法的政府职能部门不断加强交流与合作,为长三角区域经济的一体化发展积极努力。去年12月,三地工商局在上海召开了“苏浙沪工商行政管理促进长江三角洲联动发展合作第一次会议”,率先拆除行政篱笆,联合签署了《苏浙沪工商行政管理联席会议备忘录》,建立了联席会议制度,共同发布“长三角工商一号二号文件”,推出《公司股权出资登记试行办法》和外资合作交流六项举措,标志着长三角市场一体化工程正式启动。一年来,三地合作取得了积极的成果。苏浙沪工商“共商、共议、共建、共享”的长效合作机制正式建立,并得到了有效的运作。特别是股权出资办法的推出正当其时,可谓“雪中送炭”,仅浙江的不完全统计,目前已办理的股权出资就达到金额82亿元。

  浙江省工商局局长郑宇民表示,长三角联动正在从技术性向政策性转向,从专业性向社会性转向。长三角工商的定位,也应当体现大国工商、前沿工商、同位工商的理念。

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