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浙江省审计出违规金118.05亿 移送案件和事项75件

  西湖文化广场球体幕墙工程直接以协议形式发包给相关单位,涉及合同金额1491万元。本报记者 胡元勇 摄

   浙江在线09月19日讯 2007年度全省审计机关共对4439个单位进行了审计和审计调查,查出违规金额118.05亿元;向司法、纪检机关移送案件和事项75件。

  “查出的违纪违规问题,有关责任单位和地方政府已根据审计意见和决定,通过多种方式进行了积极的整改,大多数已整改到位;对涉嫌违法犯罪事项,已移送有关部门查处。”

  昨天,浙江省审计厅厅长谢力群受省政府委托,向省人大常委会报告浙江省2007年度预算执行和其他财政收支的审计情况。

  关于政府投资审计情况

  今年,省审计厅继续通过直接审计和组织社会中介机构审计形式,加强对省重点建设项目审计。同时去年下半年对全省8个城市引供水项目和5条一级、两条二级公路建设项目进行了审计调查,主要有4大问题:

  问题一:少数人员涉及严重违法违纪

  审计发现浙江理工大学经济技术开发公司所属全资子公司浙江工程学院设计研究所所长沈某涉嫌合同造假,侵吞国有资产,为省纪委查处浙江理工大学有关责任人严重违法违纪问题提供了有力证据。

  对浙江省东联集团有限公司业务楼(东联大厦)建设项目预算执行审计时,发现施工企业以国产石材冒充进口石材虚报价格,挽回直接经济损失243万元,并为省纪委查处省监狱管理局行政装备处处长兼东联大厦筹建办主任胡某等3人涉嫌挪用公款和收受贿赂问题提供了线索。

  问题二:工程招投标违规问题屡禁不止

  西湖文化广场球体幕墙工程直接以协议形式发包给相关单位,涉及合同金额1491万元。台缙高速公路施工单位中铁一局集团公司将中标合同价为39016万元的工程,以综合单价或收取管理费的形式分包给其他工程公司和个人,其中分包给台州市交通工程公司承揽项目后收取50万元管理费,再一次全部转给个人,违法层层分包十分严重。

  问题三:非主体工程项目普遍未采用公开招投标方式

  104国道湖州界牌岭至杭长桥段改建项目中全线景观工程设计等工程共计总价1035.39万元未进行招投标,由建设单位直接委托。由于引(供)水工程的建设多为城建、自来水公司等集建设、管理、施工为一体的单位,这些单位出于多种原因,通常将工程直接发包给其下属单位,建设、施工同体,不利于建设管理和投资控制。

  问题四:部分项目概算编制粗糙

  部分项目概算编制粗糙,致使与实际投资存在较大差距。温州市西向水厂工程概算从立项到初步设计批复共调整概算4次,总投资从最初的15433万元,最终调整到28129.11万元,为原概算的182.26%。

  违规出借建设资金情况时有发生。杭甬运河绍兴段各指挥部累计违规出借专项建设资金59067.30万元。

  关于绩效审计

  及专项审计

  问题一:部分群众体育设施变更用途

  嘉兴市体育彩票公益金收入总额1215万,当年安排支出539.38万元,其中用于群众体育经费为33.31万元,远低于《体育彩票公益金管理暂行办法》规定的60%要求。

  问题二:环保基础设施管理不到位

  审计机关对“811”环境污染整治行动建设专项资金审计调查,发现环保基础设施建设管理不够到位,项目绩效未充分发挥。杭州良渚污水处理厂一期工程于2007年10月试运行,设计能力为2万吨/日,而日前实际处理量仅为0.15万吨/日。

  排污许可证制度执行不到位。永康市至2007年末环保部门核发排污许可证单位234家,而实际收取排污费单位达1234家,未办理许可证排污单位占比达88.04%。

  问题三:招标不规范影响政府采购形象

  对省市县30家政府采购管理机构、集中采购机构进行了专项审计调查,发现部分招标不规范,影响政府采购“阳光工程”形象。2007年8月,金华市采购中心采购金师附小的19台奥图码投影机,中标价12376元/台,同比义务市采购中心采购市教育局的同型号投影机采购价要高出4826元/台。

  关于民生民本

  专项资金审计

  抗震救灾专款未违规

  四川汶川特大地震发生后,根据省委省政府的指示精神,在审计署的统一部署下,全省审计部门开展了对救灾款物的跟踪审计。

  截至7月18日,全省各级财政共安排救灾资金41212.19万元,已使用32831.33万元,其中拨往灾区8263.5万元(省本级财政已拨3000万元)。各级民政、红十字会、慈善总会等机构共募集捐赠资金339317.2万元,捐赠物资折价60788.5万元。各级组织部门共收缴特殊党费49403.76万元,已汇缴中组部45226.22万元。

  审计结果表明,全省各地筹措抗震救灾款物措施有力、拨付规范、专款专用,未发现挤占挪用、贪污私分和延压、克扣等违纪违规情况。

  重复收取培训费

  千万农村劳动力素质培训工程专项审计调查中发现的问题:重复申报培训人数,虚假培训骗取资金。

  部分乡镇、培训机构以同一名单重复申报、同一内容重复培训等19478人次,重复领取培训资金233.29万元。宁波市镇海区青少年供电脑培训部、平阳县就业培训中心通过虚假培训骗取资金66.01万元。目前,相关责任人已分别被移交到检察院和公安机关处理,已对1人作出了纪律处分。

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