“低收入农户奔小康工程”实施内容与措施主要包括，开展产业开发帮扶、培训就业帮扶、下山搬迁帮扶、基础设施建设、社会救助覆盖、区域协作促进、金融服务支持、社会援助关爱等“八大行动”。

　　“八大行动”的前三项行动旨在解决低收入农户增收途径，是实施“低收入农户奔小康工程”的核心任务。通过扶持低收入农户发展特色种养业、来料加工业、“农家乐”休闲旅游业，鼓励下山搬迁和完善农村基础设施等行动，到2012年，欠发达地区特色农业生产基本形成“一乡一业”、“一村一品”的专业化生产和产业化经营格局；争取一半的“低收入农户集中村”和七成下山搬迁小区发展成为来料加工点，从事来料加工的劳动力达到100万人，人均收入达到4000元。另外，让有条件的“低收入农户集中村”和欠发达乡镇发展“农家乐”休闲旅游业，争取从业农户户均年营业收入超过2万元，“低收入农户集中村”半数以上有集体经济收入，两成以上集体经济年可支配收入在10万元以上。

　　根据不同的实施内容与措施，省、县(市、区)政府还计划安排相应的补助资金。比如“下山搬迁帮扶行动”将安排适当的补助金，并尽可能减免相关费用；“金融服务支持行动”将对小额信贷进行贴息，并对发放贷款的金融机构进行补偿，解决农民贷款难问题；“培训就业帮扶行动”安排培训专项资金等。

　　邵峰说，这些创新举措目的是充分发挥政府的主导作用，让社会各方力量参与帮扶，调动低收入农户主体作用，大力发展生产、依靠自身努力提高收入和生活水平。