记者上周从有关部门了解到，市区2008年～2012年住房建设规划已对外公布。在此规划期内我市将停止别墅类地产项目的审批，加大对闲置土地的处置力度，重点保证中低价位、中小户型普通商品房和保障性住房供应。

　　 市场分析人士指出，随着新住房建设规划的实施，住房市场供应结构的完善，我市将逐步形成“供需平衡、梯度覆盖、形式多样、价格合理”的住房供应与保障体系。

　　 别墅类地产项目被叫停

　　 根据我市住房现状和需求预测，规划期5年内，我市住宅建筑面积需求量（不包括暂住人口）为846万～1350万平方米。其中，政府将安排保障性住房（含经济适用房、廉租房等）约36万平方米，市场对普通商品住宅的需求量为810万～1314万平方米。

　　 由于住房需求量放大，嘉兴土地资源稀缺，规划停止别墅类房地产开发项目土地的供应，并严格限制低密度、大户型住房土地的供应，以保障普通居民住房用地的供应，缓和人口增长与土地资源日益稀缺的矛盾。

　　 市房管处人士表示，未来几年，我市将优先保证中低价位、中小户型普通商品房和经济适用房的土地供应，其年度供应量不少于居住用地供应总量的70%。考虑土地资源紧缺，对新区规划适当提高住房建筑容积率。

　　 闲置土地处置力度加大

　　 根据规划，市国土资源局等部门要加强对房地产开发用地的监管。对超出合同约定动工开发日期满1年未动工开发的，依法征收土地闲置费，并责令限期开工、竣工；满2年未动工开发的，依法收回土地使用权。对虽按照合同约定日期动工建设，但开发建设面积不足三分之一或已投资额不足四分之一，且未经批准中止开发建设连续满1年的，按闲置土地处置。

　　 市地产业高级经济师周汉林表示，目前，市场观望氛围较浓，调控政策依然紧收不放，已拿地的房产商开发新项目压力很大。如果按期开发的话，营销难，资金链紧张；如果延期，又面临土地闲置罚款的政策风险。

　　 而今年7月以后拿地的开发商，更是坐立不安。因为新土地出让合同规定，商品住宅项目开发时间最长不得超过3年，开发商需明确开、竣工时间，一旦延期，除了缴纳土地闲置费，还要向土地出让方支付违约金。市场人士指出，此种情况下，开发商必然重新洗牌，在这个过程中房价会出现一定的波动。

　　 增加保障性住房稳定房价

　　 纯粹以市场为导向的“总量控制、区域平衡”的住房建设，势必导致未来局部区域的住房替代性降低，并在一定空间内形成若干趋于刚性的住房市场，可能刺激房价的升高。

　　 鉴于此，规划明确须因地制宜地供给保障性住房，根据不同的空间约束（土地、景观、交通等），有选择地采取不同的供给形式（廉租房、经济适用房等），提高不同区域内的替代性住房供给，保持一定比例的社会保障性住房，以此稳定市区房价。

　　 根据规划，2008年～2012年，政府将安排保障性住房（含经济适用房、廉租房等）约36万平方米，其中2008年～2010年每年8万平方米，2011年～2012年每年6万平方米，按照三分之一货币补贴，三分之二实物建设配比。而廉租住房采取租金补贴为主的方式，保障范围扩大到低保标准2倍。