浙江省统计局国家统计局浙江调查总队
2008年10月21日
今年以来，我省坚持以科学发展观为指导，认真落实中央宏观调控政策，深入实施“创业富民、创新强省”总战略，全面启动“全面小康六大行动计划”，坚持“标本兼治、保稳促调”的总体思路，积极应对经济运行中出现的各种矛盾和问题，坚定不移地推进经济转型升级，推动经济朝着科学发展的轨道发展。前三季度，浙江经济继续呈现较快增长的基本态势，结构有所优化，发展比较协调，物价涨幅回落，民生不断改善，社会保持稳定。但经济增速出现回落，工业生产和利润增幅回落幅度加大，投资、财政收入增长趋缓。
一、经济运行基本特点
1.三次产业平稳增长。前三季度，全省生产总值为15302亿元，比去年同期增长10.6%，增幅比去年同期回落4.1个百分点。农业生产基本稳定，第一产业增加值685.6亿元，增长2.9%。粮食生产略增，晚稻种植面积与去年持平，经济作物种植面积基本稳定。畜牧业生产增长较快，预计前三季度肉类总产量增长12.8%。渔业生产基本稳定，水产品产量基本持平。工业增幅明显回落。第二产业增加值8279.5亿元，增长10.6%。规模以上工业增加值5954.7亿元，增长11.6%，增幅同比回落5.8个百分点，其中轻、重工业增加值分别增长10%和12.9%，增幅同比分别回落5.7和5.8个百分点。工业产品产销率为97.4%，比去年同期下降0.2个百分点。服务业较快发展,但房地产、旅游等行业景气回落。第三产业增加值6336.8亿元，增长11.5%。铁、公、水路货运量和货物周转量分别增长6.6%和12.5%；邮政电信业务总量增长19.3%；批零贸易销售额增长21.2%；金融机构实现利润增长24.3%；保费收入增长37%。商品房销售额下降24%，接待入境旅游者和旅游外汇收入分别增长7.2%和13.9%；接待国内旅游者和国内旅游收入分别增长10.6%和12.3%，增幅均有回落。
2.投资增幅趋缓，消费增长回升，出口增长较快。前三季度，全社会固定资产投资6239亿元，比去年同期增长16.1%，限额以上投资5834亿元，增长16.5%。基础设施投资增长14.5%；房地产开发投资增长19%。社会消费品零售总额为5401亿元，增长20%。进出口总额为1637.4亿美元，其中出口1178.9亿美元，进口458.5亿美元，分别增长25.7%、24.3%和29.4%，出口增幅比全国平均水平高2个百分点。新批外商投资企业1263家，合同外资109.8亿美元，下降16.6%，实际外资79.3亿美元，增长11.4%。
3.财政收入和企业利润增长减缓，城乡居民收入保持增长。前三季度，财政一般预算总收入3003.9亿元，其中地方一般预算收入1566.7亿元，分别增长20.3%和23.2%。规模以上工业企业实现利润1186.6亿元，增长4.8%。如扣除镇海炼化和杭州炼油厂这两家企业的影响，规模以上企业利润增长12.5%。城镇居民人均可支配收入17522元，农村居民人均现金收入8845元，分别增长10.3%和13.7%，扣除价格因素后，实际增长4%和4.7%。城镇居民人均消费支出11562元，农村居民人均消费性支出5101元，分别增长8.2%和12.9%。
4.消费价格涨幅明显回落，生产价格涨幅高位趋降，房价涨幅逐月回落。前三季度，居民消费价格比去年同期上涨6.4%，涨幅比上半年回落1个百分点，其中9月份涨幅(3.8%)为今年以来最低。八大类价格五涨三跌，其中食品类价格上涨16.8%。工业品出厂价格和原材料购进价格分别上涨5.6%和12.8%，进出涨幅差为7.2个百分点，同比扩大5个百分点。9月份两项价格指数首次出现回落，涨幅分别为6%和14%，比上月涨幅回落1.3和1.8个百分点，环比下降0.5%和0.7%。前三季度,农资价格比去年同期上涨21.1%，继8月份环比价格下降0.2%后，9月份继续下降0.1%。房屋销售价格上涨10.2%，涨幅同比提高3.8个百分点，今年以来各月涨幅分别为12.4%、11.9%、11.6%、11.4%、11.3%、11.0%、9.2%、7.5%和5.6%，呈现逐月回落态势。
5.存款增长较快，贷款增长回稳。9月末，金融机构本外币存款余额34628亿元，比去年同期增长19.8%，增幅同比提高1.8个百分点，其中储蓄存款13674亿元，增长21%。本外币贷款余额28578亿元，增长15.7%，增幅同比回落5.5个百分点，比6月末回升0.5个百分点，新增贷款3603亿元。从人民币贷款投向看，工业、商业和农业短期贷款分别增长19.3%、14.7%和16.5%，私营个体短期贷款增长16.4%；个人消费贷款增长18.5%。
二、经济运行中的积极变化
1.结构调整升级取得新的进展。工业结构得到优化，装备制造业逐渐成为拉动工业增长的重要动力。前三季度，装备制造业增加值2040亿元，增长13.8%，增长贡献率达40.1%；实现利润515.6亿元，增长21.6%。非金属矿物制品、黑色金属等行业经过改造提升后生产稳步增长，增加值分别增长13.4%和9.9%。投资结构继续改善。一产投资增长21.6%；制造业投资2439亿元，增长16.2%，增幅同比提高3.8个百分点，其中装备制造业投资增长22.2%，占制造业投资的比重为45.7%;三产投资势头良好，投资3019.2亿元，增长20.2%，增幅同比提高10.8个百分点，占限额以上投资比重为51.8%，信息、卫生社保福利、租赁和商务服务、科技务、水利环境和公共管理、文化体育和娱乐等行业投资增长20%以上。出口产品结构优化。机电产品出口增长26.8%，占出口总额的43.9%，高新技术产品出口增幅回升，增长7.4%，同比提高4.2个百分点。利用外资结构趋好。新批高技术产业企业109家，合同和实际外资分别增长26.1%和75.6%；交通运输、信息、科研、教育等服务业合同外资成倍增长。
2.科技创新取得积极进展。科技投入力度加大。前三季度，地方财政科技支出增长41.6%，增幅同比提高15.1个百分点。企业自主创新意识增强，规模以上工业企业科技活动经费支出增长36.2%，增幅同比提高1.9个百分点；限额以上投资中工业技术改造投资1594亿元，占工业投资的比重达到57.4%。创新成果进一步体现，1-8月，全省专利申请量和授权量分别增长54%和18.1%，其中发明专利分别增长28.8%和55%；前三季度，规模以上工业企业新产品产值增长27%，增长贡献率达22.4%，新产品产值率为15.7%，同比提高1.1个百分点。
3.节能减排成效明显。据初步统计，前三季度，规模以上工业企业单位增加值能耗下降6%，降幅比上半年提高1.4个百分点。耗能千吨以上企业单位工业增加值能耗同比降低6.8%，降幅比上半年提高1.3个百分点。1311家重点用能企业单位工业增加值能耗同比降低7.8%，降幅比上半年提高0.2个百分点。主要污染物减排工作进展顺利。
4.民生进一步改善。民生投入力度进一步加大。前三季度，地方财政支出1418.4亿元，比去年同期增长26%，其中，对城乡社区事务、社会保障和就业、医疗卫生、环境保护支出分别增长26.1%、38.5%、29.9%和71.3%，教育、文化体育与传媒、公共安全分别增长18.4%、38%和15.5%。就业形势基本稳定。城镇登记失业率保持在较低水平，三季度末为3.23%，比去年同期下降0.03个百分点。社会保障进一步加强。9月末，全省企业养老、基本医疗、工伤、失业、生育保险参保人数分别比去年末净增186、173.6、185.3、101.4和157.8万人；农民工参加工伤保险和基本医疗保险的人数分别比去年末分别净增88.2和92.2万人。8月末有325.9万被征地农民纳入保障范围，其中有124.8万符合条件的参保人员已按月领取基本生活保障金或基本养老保险金，分别比去年末增加29.1和15.9万人。
三、经济运行中的主要问题和困难
1.工业生产和效益增幅明显回落。规模以上工业增加值增幅从一季度的13.5%回落到前三季度的11.6%，利润增幅从18%回落到4.8%，这既是企业积极应对外部环境变化，主动收缩生产规模的结果，也是我省工业结构层次较低和企业素质总体不高的综合反映。主要原因，一是资金、土地、煤电油等资源要素制约。二是盈利空间在多重因素的综合影响下减小。工业品“进出”涨幅差进一步扩大、劳动力和资金成本上升、人民币升值、出口退税政策调整等使企业成本压力加重。前三季度，规模以上工业企业主营业务成本占收入的比重为87.9%，同比提高0.6个百分点，比全国同期约高出2.5个百分点；财务费用增长31.6%，其中利息净支出增长38.8%，超过同口径银行贷款余额增幅20.7个百分点，管理费用增长17.7%。三是外部环境变化造成了外需拉动减弱，是影响工业增长的重要因素。全球经济增速下滑，美、欧、日等主要经济体需求明显下滑，我省前三季度出口累计增幅(24.3%)同比回落4.9个百分点，若扣除人民币兑美元升值因素，以人民币计价的出口仅增长13.3%，增幅同比回落10.4个百分点。前三季度，规模以上工业出口交货值增长12%，增幅同比回落8.7个百分点，出口对销售产值回落的影响近40%。
2.投资、消费需求对经济增长的拉动力减弱。前三季度，虽然全社会投资和社会消费品零售总额的名义增幅分别达到16.1%和20%，但若扣除价格上涨因素影响，实际增幅为4.5%和11.6%，同比分别回落2.8和1.4个百分点，土地、资金、节能减排、企业家投资意愿等多重因素制约下阶段的投资增长。在居民收支增长趋缓和收入差距未能缩小、物价上涨带来刚性支出增长较快、社会保障尚未健全、股市大幅下跌、房地产市场观望气氛较浓等背景下，扩大消费需求任重道远。
3.经济增长减缓的影响有所显现。财政收入增幅回落。前三季度，财政总收入和地方财政收入累计增幅(20.3%和23.2%)分别比去年同期回落6.9和5个百分点，比上半年回落3.2和3.7个百分点，其中营业税和企业所得税增长20.1%和15.4%，同比分别回落8.8和23.6个百分点。就业形势不容乐观，新增就业人数逐季下降。三季度，全省城镇单位新就业人员为23.7万人，比二季度减少4.5万人，比一季度减少8.6万人。劳动力需求景气指数为110.7，比二季度和去年同期分别回落4.3和11.4点。企业景气下滑。据企业景气调查，三季度，企业景气指数为124.3，企业家信心指数为112，同比分别回落26.6和34.2点。与全国同期相比，我省两项指数分别低4.3和11.8点。
今年以来经济运行中面临的内外部环境特别复杂，存在的不利因素也较多。9月份以来，宏观调控政策已出现积极变化，“双率”同时下调传递了银根松动的信号，十七届三中全会将开启中国农村改革发展又一个崭新时代，将有利于提振企业信心，改善融资环境，降低融资成本，拉动投资和消费，保持经济平稳较快发展。省委、省政府高度重视经济运行态势，明确提出“标本兼治、保稳促调”的总体思路，确保经济发展不出现大的滑落，并朝着实践科学发展观，加快转变经济发展方式、推进经济转型升级的轨道发展。目前各类价格涨幅高位回落、人民币兑美元汇率升值趋缓等，对需求和供给都将产生积极影响。企业景气和企业家信心预期有所回升。据企业景气调查，预计四季度企业景气指数为130.5，企业家信心指数为115.9，分别比三季度回升6和4点。综上所述，预计全年经济将继续保持较快增长。
