昨天，来自澳大利亚悉尼大学公共卫生系的国际控烟立法专家西蒙·查普曼教授，国际防痨和肺部疾病联合会主任林岩，参加了在杭州举行的“杭州市公共场所禁烟立法论坛”。

　　杭州市卫生局新闻发言人，办公室副主任应旭旻透露，杭州市禁烟立法草案已经初步完成，有望在明年下半年正式颁布实施。

　　国外专家认为杭州有很好的禁烟基础

　　根据杭州市疾病预防控制中心的调查，我市82.66%的市民受到被动吸烟威胁，34.63%的人每天都接触到香烟烟雾，其中每天接触时间长达2小时以上的人占调查总数的23.11%。

　　杭州的公共场所禁烟立法草案已初步完成，目前准备征求意见，并提交给市委常委会及市人大立法调研。两位专家带来了诸多国外禁烟工作的宝贵经验。

　　他们认为杭州作为旅游城市，不但美丽，市民的素质也都很高，应该说杭州有着很好的禁烟基础，也很适合在公共场所全面禁烟。

　　当然，虽然国外有很多可以借鉴的经验，但是立法还是要根据当地的实际情况，也可以参照香港禁烟的方法，分时分步实施，香港明年就将实现全面禁烟。

　　“公共场所禁烟，首先政府机关单位，医院和学校要起带头作用。”两位专家说。

　　对此，应旭旻说，在草案中，会对这些场所禁烟要求更为严格，监管力度也会加大。

　　今后发现随意抽烟处罚可不轻

　　随着立法工作的进一步完善，卫生部门面临的问题也逐一显现。

　　常去的室内公共场所，比如饭店、咖啡厅、歌厅、电影院，是否可以吸烟？今年4到5月，卫生部在全国范围内首次开展公共场所被动吸烟监测调查，30.5%的人回答：室内娱乐场所可以随便抽烟。

　　公共场所可随意吸烟的地方多(尤其是室内娱乐场所)，对之又缺乏有力的监管，这在一定程度上也养成了烟民随意抽烟的习惯。

　　应旭旻说，禁烟的公共场所界定以及工作场所的禁烟和处罚的力度，都要经过再三讨论才能确定。

　　目前，草案中把酒吧、网吧、餐厅等公共场所也划入了禁烟范围，如果您以后在饭店就餐时吸烟，经营者有权力把您请出饭店，而且无需退还您已经支付过的费用。但如果发现有人在饭店吸烟，而饭店经营者没有及时劝阻，尽到监督义务，就有可能不止吸烟者会被罚，连同饭店经营者和产权所有者也都会受罚。

　　此外，某些公共场所要重新设立吸烟区，该吸烟区与现在饭店等场所的吸烟区有所不同，必须要有完全封闭的空间，必须要有独立的排气设备(确保烟气不进入无烟区范围内)，必须要有禁止吸烟的警示标志，必须要有消防设施，只有符合这四点才能真正做到禁烟。

　　据了解，在香港如违反禁烟条例，可罚款5000港币。应旭旻表示，今后在杭州的公共场所随意吸烟，也将处以一定金额的罚款，而且罚款数额也会比较大，可能是上百元或数百元。

　　然而距离法规的出台有一个时间过程，市卫生局工作人员呼吁市民，在法律法规尚未出台的情况下，禁烟还是有赖于人们的自觉自律。同时，市民对禁烟立法还有什么更好的意见建议，也可以向杭州市卫生局及相关部门提出。