本报讯 昨天上午，市委书记陈德荣在市委常委、秘书长蒋唯民，副市长陈越强、赵树梅的陪同下，前往湘家荡联合开发管委会，调研湘家荡区域开发建设情况和“两分两换”试点工作。陈德荣在调研中强调，要深入学习贯彻十七届三中全会精神，结合我市实际，加快推进全市统筹城乡综合配套改革尤其是“两分两换”试点工作步伐。

　　 据介绍，今年7月上旬，湘家荡区域概念规划开始征集方案，9月份完成了《嘉兴湘家荡区域概念规划修改（征求意见稿）》的编制。该方案重点把握生态和城乡统筹两个基本方向，以创造一种生态的、可持续的、城乡统筹的区域发展模式，建立生态、城市、农业和谐共生的完美典范，为嘉兴及长三角提供独特的人居环境为目标，以建设国内一流的低碳生态区、长三角现代服务集聚区为愿景，分成休闲度假区、新型市政区、都市农业区、现代服务业发展区和东郊森林区五大功能区块。

　　 目前，湘家荡区域前期征迁及土地流转的调查摸底工作已经完成，部分土地流转项目实施方案的制定工作也已基本完成，10月20日已正式实施了湘家荡度假区三期拆迁工作，共涉及张字圩、高丰两个村的505家农户，房屋建筑面积约10万平方米。度假区内部分道路、污水工程等建设项目已全面展开，安置小区建设有序推进。到目前为止，湘家荡区域已经实施土地承包经营权流转1109.5公顷，占耕地面积的47%，已经置换宅基地农户2899家，占应置换农户数的40%。

　　 在认真听取了情况汇报后，陈德荣说，我市推进“两分两换”工作完全符合十七届三中全会精神，这更加坚定了我们推进这项工作的决心和信心。经过7个月的努力，七星镇的试点工作大步推进，下一步要更好地加快步伐，尽快形成经验，为全市面上工作作出示范。

　　 陈德荣强调，要深入学习贯彻十七届三中全会关于推进农村改革发展若干重大问题的决定，根据中央精神，结合我市实际，进一步完善相关政策。他说，《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出，加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。这为我们的试点工作提供了更多的政策依据，我们要进一步完善相关配套政策，率先建立宅基地流转、抵押、交易的平台，更好地保障农民权益。

　　 陈德荣指出，要加大工作力度，加快基础设施建设，这是进入招商阶段的基础。他说，我们要通过规模经营推进农业结构战略性调整，加快农业科技创新，加大招商引资力度，大力投资发展现代农业，加快推进湘家荡区域开发建设步伐。