浙江在线10月23日讯 杭州庭院改善本是民心工程，但却遭到许多市民的投诉：施工人员在空中乱抛扳手等工具，容易伤到居民；安装窗户时破坏了家里原有的装修；新装的保笼施工人员招呼不打，想拆就拆……家住翠苑的吴先生用了“天敌”一词，来形容野蛮施工对于民心工程的杀伤力。
新保笼被拆，实在可惜
鲍先生家住杭州朝晖九区，房子去年刚结束装修。阳台上的保笼花了2600元，才用了半年。但是有一天下班回家，鲍先生发现保笼拆除了，被切割成好几段扔在脚手架上。他认为，只要合理拆卸，保笼是可以再利用的，而现在完全报废了，只能当废铁卖。鲍先生觉得太过浪费。昨天，朝晖街道的负责人以及施工方诚恳地向鲍先生表达了歉意，并承诺赔偿损失。
六楼扔钢管，慌兮兮的
住在翠苑四区19幢的陈老师说，施工方在拆除脚手架的时候，有人直接从六楼把钢管往下扔，在房间里的人感觉都是慌兮兮的，不用说经过的路人了。经过这样的震动，餐厅里面拴灯的绳子也断了，灯都砸在了桌子上，幸好没有伤到人。
敲完琉璃瓦，房顶漏了
南肖埠小区北景东苑3楼的陈阿姨反映，自家屋顶的琉璃瓦在这次施工中要统一敲掉。敲的那几天房子震动得非常厉害，屋子里面没办法过日子。而琉璃瓦敲完后，三间房子的天花板都有了裂缝，浴缸下水口的密封处也有了缝隙，水渗到了楼下。陈阿姨想要个说法：“是楼顶的琉璃瓦质量太好了，还是野蛮施工的原因？”
杭州市城管办：治野蛮施工，请居民参与
对于野蛮施工和工程质量的问题，杭州市市政设施监管中心副主任邱佩璜作了回答：因为庭院改善工程有它的特殊性，今年有1600幢房子要改造，工程涉及的施工、监理单位达到500多个，施工方的素质良莠不齐，工程涉及到水、电、煤气、电信等等多个方面，而和普通的施工不同，老百姓就住在庭院改善工程的工地上。施工现场的情况非常复杂，一个不文明或者质量问题就可能影响老百姓的生活。
“文明施工”有多远？庭院改善的成果能保持多久？这个问题涉及到监督和管理。为了保证文明施工和工程质量，杭州市改善办在每个区都派有两个联系人，专门负责日常的协调、服务和监督。
首先是保障信息渠道的畅通，从工程建设以来12319、85808016、12345市长热线以及媒体的报道成为了信息反馈的主要渠道。对于集中出现的问题，市改善工程领导小组会查看现场，如果确定是由施工方的错误引起的，会要求相关单位在5天内处理完毕。对于百姓的合理意见和建议可以100%的落实。
从9月份开始，全面实施“问绩于民”，就是庭院改善工程在脚手架拆除之前，请居民来参与验收。市改善办的工作人员会在庭院内定点，设置咨询服务台，让百姓来评定工程好不好，对于在验收中提出的相关问题，由建设单位落实整改，做到现场问题现场解决。
对施工、监理单位实施月度考核机制，实行“末位淘汰制”，对于工程质量不能保障、严重扰民的施工单位，进行通报制度，并将这些单位驱除出庭院改善工程市场。通过强化考核，以减少问题发生率、提高问题处置的满意率。
杭州市人民政府城市管理办公室副主任翁文杰表示，为了让庭院改善工程能走更远，“长效管理”机制也在建立中，包括改善后的管线产权将全部移交给专业部门，在一户一表之外的管线都由相关单位负责日常维护，而环卫、绿化也有相关负责单位，让缺乏物业管理的老小区，在庭院改善后也能享受到现代小区服务。
文明施工路在何方
“为什么小区的路面一次次开挖？”面对记者，一位住在翠苑一区的老先生，发出了自己的疑问。
修好又挖，挖了又扔，扔了再修。不可否认，在杭城个别小区重复着这样的循环。从大处着眼，这是更大程度的资源浪费，更不可原谅的一种野蛮施工。
对此，杭州市相关部门没有从根本上解答这个问题，只就庭院改善的个案，解释为什么同一个工程中地面要开挖好几次：小区的地下管线涉及了多个单位，有自来水公司、煤气公司、电信……施工的主体并不同，工程要一个一个单位做，不能同步进行。每个单位的入场和退场时间并不能配合得天衣无缝，而一个单位结束施工后，总要回填和平整路面，这是为了小区百姓的正常出行。
笔者认为，既然庭院改善工程有牵头部门，出现反复开挖的现象，上述解释显得有点苍白。经过周密规划和严格磋商，同一个小区内的工程应该可以做到缩短工期，尤其是缩短衔接上的时间差。即使难以做到各单位进场时间的“无缝对接”，也可以通过现场告示牌和社区做工作，在空当期内取得居民的理解。而不是各自匆忙回填路面，过了没几天，另一个单位又要把路挖开。显然，居民更能理解前者而不是后者。
“下面千条线，上头一根针。”这根针就是统筹协调的牵头部门。当然，板子不能只打在牵头部门一家身上。在施工队资质方面也要严格把关，实行“一票否决”，对于以前有过事故纪录的施工方，要大胆劣汰。现在工程难揽，庭院改善这样的民心工程，对施工方选择就要优中选优，并要实行考核制，出了问题，让他们今后揽工程更加难。
社区管理也要担负起应有的责任来。野蛮施工起于粗疏规划、粗放监理。如果社区在施工队进场时重申管理细则，像脚手架上掉杂物等行为要进行处罚，看看施工人员还敢不敢六楼乱扔钢管。
