继普陀区去年3月1日率先实现了城区公厕免费“方便”后,本月15日,定海城区所有公厕也全部向市民免费开放,舟山本岛城区由此结束了“公厕收费”的历史,公厕日常管理维护费用均由政府财政承担(本报10月15日曾作报道)。
公厕为何要结束收费?从历史发展来看,公厕经历了从无人管理到收费管理,再从以厕养厕到政府买单的过程,这是随着经济社会发展而变化的。到了目前,舟山作为旅游城市,0.2元一次的如厕费用不仅考验着城市开放度,也考验着政府改善民生的敏感度。近两年,个别市民在公厕外方便、随意方便等现象不断被媒体披露,民众对于城区公厕取消收费的呼声日益高涨。
今年以来,定海城区公厕能否免费被一再提及。7月,市委副书记、市长周国辉在调研定海城区创卫工作时提到,现在群众对城区公厕取消收费呼声很高,我们要顺应民意,取消收费,让群众轻松如厕。陪同调研的副市长周伟江及定海区主要领导表示,对此也做过研究,但城区公厕众多,日常管理维护费用开支不小,是否考虑由市级财政作适当补贴。周国辉听后,要求定海区政府及有关部门尽早拿出方案,付诸实施。
7月23日,定海区政府向市政府书面请示,希望增拨城区公厕管理经费。请示中提到,如果城区公厕实行免费开放,需要对42座公厕实行24小时双人管理,35座公厕实行单人管理,加上2007年城区40座左右公厕的收费收入,实际还需增加管理经费100多万元。希望从2008年起,在2007年所需的100多万元管理经费基础上,逐年递增。
随后,市财政局对纳入定海环卫处管理的40座左右城区收费公厕收入进行了核实,于9月8日提交报告。考虑到市财政每年对定海环卫保洁经费及环卫专项经费支出为700万元左右,对定海城区公厕取消收费后的补助,建议将2007年公厕收费收入作为补助基数,并按6.5%比例环比(环比:指与上个月相比)增长。9月中旬,市政府批准了这份报告。
记者了解到,10月15日定海城区公厕实行免费开放后,定海区4个环卫所根据区域划分,每天对各自辖区内的公厕进行检查,区环卫处每月进行一次检查,检查结果直接与公厕管理员的奖金挂钩。市环卫处每年将开展4次突击检查,考核定海区公厕管理情况。下一步,定海区环卫处将制定出台《厕所管理考核制度》,进一步规范公厕的管理,使免费开放公厕真正达到 “共享公共设施、彰显社会文明”的目的。
据普陀区城乡环卫服务有限公司负责人介绍,普陀城区公厕免费开放后,方便了游客、促进了创卫,虽然每年需投入80万元资金用于公厕管理,但从取得的社会效益看,这笔钱花得很值得。