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绿色发展新思路——丽水市建设生态文明的实践样本

  瓯江帆影,渔舟唱晚,云和梯田,畲家风情,南明湖上白鹭翩翩……金秋时节的丽水,依然“绿”意盎然,生机勃勃。

  令人欣慰的几组数据,勾勒出这个流金绿谷独特的发展曲线:今年1至6月,全市规模以上工业总产值增长36.1%,增速居全省第三位,同时化学需氧量和二氧化硫排放量同比分别下降8.95%和6.77%;过去的5年间,丽水全市生产总值以年均14.5%的速度增长,同时生态环境状况指数由96提高到99.4。

  据中国环境监测总站发布的《全国生态环境质量评价研究报告》显示,丽水九县(市、区)生态质量全部优秀,进入全国前50位,其中有4个县进入前十位,庆元县位居全国第一。

  经济又好又快发展、环境逐年优化,丽水发展画出的两条漂亮“大阳线”,显示着丽水特色的生态经济体系正在不断壮大。

  “建设生态文明,是贯彻党的十七大精神、落实省委关于把丽水建成浙江生态屏障的要求而作出的战略选择,也是丽水转变经济发展方式的内在要求。”丽水市委书记陈荣高说,今后丽水建设生态文明的重点是落实“三大任务”,发展生态经济、优化生态环境、弘扬生态文化,扎实做好生态“保护、恢复、优化、建设”文章,努力把丽水建设成长三角地区重要的绿色农产品基地、特色制造业基地、独具魅力的生态文化休闲度假旅游目的地。

  变个思路,把生态优势化为生态资本

  “靠山吃山”,今天有了全新的绿色演绎

  丽水得天独厚的自然环境,让人艳羡。

  然而,丽水人也有深深的痛:无论是经济总量还是城乡居民收入,远远低于我省发达地区,不少老百姓守着“绿水青山”过穷日子。

  既要做全省最好的生态屏障,又要发展经济致富百姓,成为浙江新的经济增长点,保护的必须与开发的冲动,矛盾如何破解?发展的路径与项目的取舍,考验着今天的丽水人,也决定着丽水的明天。

  创新理念,规划先行。今年7月,丽水确定了科学发展的“绿色指南”——市委二届九次全会审议通过的《丽水市生态文明建设纲要(2008—2020)》,提出推进生态产业、生态集聚、生态设施、生态涵养、生态文化五大工程;要求突出生态功能区调整、山区农民异地转移、集体林权制度“三大改革创新”,解决在哪里发展、人到哪里去、农民钱从哪里来的问题,努力把生态优势转化为经济、环境、人文优势,把生态资源转化为生态资本、生态生产力。

  这本厚重的“绿色指南”,既是丽水生态建设的经验总结,又指明了未来发展的“绿色道路”。

  今年6月,庆元县委、县政府深刻认识到,发展工业再也不能“遍地开花”,要按照主体功能区域规划,让适合工业发展的7个西部乡镇集中精力发展生态工业,让生态良好的东部乡镇着力保护好生态环境。因此,县里取消了地处高海拔山区的13个东部乡镇工业生产、工业税收和招商引资等方面的考核指标,重点考核生态保护和生态高效农业发展等方面。江根乡党委书记吴春生感觉“松了绑”,他告诉记者,以前招商任务实在完不成,只好到其他单位、乡镇去“借”。“江根乡在发展无公害蔬菜上很有优势,今后我们的主要精力就放在帮助农民发展花菜产业上,努力打造‘花菜之乡’。”

  以开发小水电闻名的景宁畲族自治县,开始叫停水电站项目。一座位于炉西峡区域内、计划总投资为3570万元的水电站,因为完美的山水原始生态,吸引着全国驴友来探险旅游。生态理念的深入改变着景宁人的发展观念,2007年底,景宁县“叫停”这座电站的开发,把炉西峡纳入了旅游资源的保护范围。

  林业大县遂昌,在原有86.5万亩生态公益林的基础上,又将91万亩山林纳入限伐区进行保护,这至少要投入1400多万元。遂昌领导为我们算了一笔账:留下这近百万亩山林,相当于为遂昌安装了“空气净化器”,大气质量会再上一个新台阶,水土涵养能力也将大幅提高,同时促进休闲旅游业的发展。这一算,发挥的综合收益至少十亿元。

  山还是那山,传统的“靠山吃山”模式却在颠覆。丽水市在全省率先开展林权制度改革,实施山林延包政策,建立森林资源流转平台,让森林资源流转出真金白银;开展林权抵押贷款,变活树为现钱……

  人还是那人,换种活法精彩无限。异地转移,让深山里的人从高山走向平原,告别贫困,创业致富;鼓励走出去,丽水人从山区迈向大都市,开超市、办企业、建生态农庄,传播生态文明的理念。

  创新,赋予“靠山吃山”绿色的演绎。

  换种做法,生态优先的前提下推进发展

  经济生态化和生态经济化互动双赢

  在取舍之间,丽水人深深意识到:生态,是丽水最大的优势,也是丽水蓄积的最大后发能量。

  在科学保护的前提下,在环境承载力的范围内,努力促进经济生态化、生态经济化,“绿水青山”就能变成“金山银山”。

  变直线生产方式为循环生产方式——

  去年12月,丽水经济开发区被中国塑料加工工业协会正式授予“中国合成革循环经济先进示范基地”称号,成为全国合成革生产领域唯一先进示范基地。在松阳工业园区,“全程无废化”实践,使松阳不锈钢产业形成副产品互用互连、废弃物综合利用的链条。

  同样,“农作物废料—食用菌种植—还田作物”的农业循环产业链,帮助龙泉菇农更快致富。近年来,丽水大力发展高效生态农业,形成了区域优势特色明显的农业新格局,先后有8个县(市、区)被国家经济林学会命名为“中国特产之乡”,国家级无公害、绿色、有机农产品达到225个,产业化基地面积达到60万亩。

  在产品创新、拉长产业链上下功夫——

  遂昌县不少单位的办公室,安装了徐福炭业有限公司的“竹炭空调”。这种高50厘米左右、外型酷似铁桶的“竹炭空调”,既能调节温度,还能净化空气、产生负离子,售价只是一般空调的七分之一。“徐福炭业”还研发出用于污水处理的蜂窝状竹制活性炭帘,在试用中可以将500毫克/升的化学需氧量降到100毫克/升以下。

  木玩之乡云和县,一个完全实现内循环的产业链已经形成。“有文化”的木头玩具价值倍升、走红市场:浙江和信木制玩具有限公司的“葫芦兄弟”玩具,作为上海美影制片厂同名电影的形象产品俏销上海;浙江波菲教育玩具公司最近与教育部研究所达成协议,合作研发木制教育玩具产品;动画片《赤松威龙》5月份在国内上映后,云和景程工艺品厂立即与制作单位合作开发延伸产品。与动漫产业联姻,与童话幼教结合,不光卖玩具,还要卖“说法”。

  在丽水,生态、产业、旅游、文化紧密联系。遂昌金矿守着“金山”卖文化,淘金之旅和花园式厂区,改写了人们对矿山的固有认识;龙泉变青瓷、宝剑产地为游客趋之若鹜的景点,将历史文化与现代文明完美结合。生态旅游业正成为极具活力的新的经济增长点,去年全市实现旅游总收入45.6亿元,占GDP的比重为11.25%。根据丽水“十一五”期间旅游大景区建设计划,全市将建成1个国家5A级旅游景区和15个国家4A级旅游景区(点)或省级以上旅游度假区。

  与经济生态化形成良性互动的是生态经济化。去年底,英国麦德林国际碳基金公司带来一纸诱人的订单,以每吨8.5欧元的价格,买下了景宁一批小水电站5年的17.7万吨的二氧化碳减排量。

  将生态优势向生态资本转变,景宁的尝试无疑是一种破题,触发了整个丽水的神经。市发改委专门成立课题组,研究在全市推进清洁发展机制项目开发。按照他们的算法:如果按照每吨8.5欧元计算,根据全市水电装机容量,每年减少的二氧化碳排放量可产生的潜在效益有2281万欧元;根据太阳能热水器的使用规模,潜在收益有448万欧元;根据已界定的生态公益林面积,每年吸收的二氧化碳潜在效益有2561万欧元……

  创新,正撬开一个巨大的生态富矿。

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