旅游业每创造1元钱收入，可间接创造7元钱社会财富；旅游业直接增加1个就业岗位，可间接带动7个人就业。旅游业给政府带来财政收入，给相关行业带来诸多商机，给老百姓带来就业岗位、经济收入和生活品质，是一棵名副其实的“摇钱树”，是一个政府和百姓共同拥有的“金饭碗”。

　　但是，上半年的冰雪天气、“5·12”四川特大地震、新休假制度的实施、国际金融危机降临，各种因素掺杂在一起，却让今年的旅游市场充满了变数。

　　日前，我市前三季度的旅游数据已公布。从这三个季度的数据中，我们可以读出今年大致的旅游特点，也可以读出杭州旅游部门如何化不利为有利，积极应对，迎难而上，端好杭州的“金饭碗”。

　　【国内旅游】

　　数据

　　1-9月，杭州市接待内地旅游者3480万人次，同比增长8.1%，实现国内旅游收入443.33亿元，同比增长11.7%。抽样调查结果显示，1-9月我市内地旅游者人均逗留时间为1.9天，比上年同期增加0.1天；我市接待过夜旅游者人均花费1849.5元，比上年同期增长7.7%。1-9月，我市收费景点接待量为3073.57万人次，同比增长4.0%；门票收入83212.37万元，同比增长4.6%。

　　解读

　　在整体经济形势不是很有利的情况下，各地的旅游业都受到了一定的影响，但是杭州国内游依然成绩不俗。取得这样的成绩，和旅游部门组织的一系列强力国内促销和杭州不断推出旅游新品密不可分。特别是今年9月，为把握后奥运旅游机遇，由副市长张建庭亲自带队，前往广州、深圳、哈尔滨、沈阳4地促销。而十一前后推出的三条水上黄金旅游线、钱江新城、新西湖、新运河、新灵隐等旅游新品，给杭州旅游收入带来了新的增长点。

　　日渐成熟的市郊旅游、乡村旅游，也带来了源源不断的人气。今年1-9月份，萧山、余杭及五县(市)旅游接待人数增幅和门票收入增幅分别高于市区20.6个百分点和9.4个百分点，撑起杭州旅游大半江山。而同期纳入统计范畴的乡村旅游企业和经营户共接待旅游人数295.16万人次，营业收入达12057.14万元。

　　【入境旅游】

　　数据

　　1-9月份，我市接待入境旅游者162.02万人次，同比增长3.7%。其中接待外国游客113.03万人次，同比增长4.8%；接待香港游客17.96万人次，同比下降6.4%；接待台湾游客30.31万人次，同比增长6.5%；接待澳门游客0.72万人次，同比增长0.2%。实现旅游外汇收入9.67亿美元，同比增长10.4%。据测算，1-9月份入境旅游者人均逗留天数为2.95天，比去年同期增加0.19天。

　　今年，杭州的入境市场形势较为严峻，但是，杭州将依然坚定地实施旅游西进战略和旅游国际化战略，推动旅游综合体大项目建设。

　　解读

　　今年年初受冰雪天气影响，我市入境市场1、2月份增幅出现回落。3、4月份市场转好，增幅明显回升。进入5月，出于奥运会期间保证安全方面的考虑，对入境签证的管理收紧，签证在中国境内时间大幅缩短、签证手续更为复杂、人数上控制也更为严格，加之全球经济景气度下降、人民币持续升值破7以及“5·12”四川特大地震造成来华旅游安全信心严重动摇等多种因素叠加影响，5月份开始接待入境人数连续4个月出现负增长。1-9月份，我市接待入境旅游者同比增幅回落13.5个百分点。

　　面对极端不利的内外部环境，杭州推出了一系列救市举措，力争把损害降低到最低程度。今年，杭州在开发新兴市场、维护传统市场、发掘潜力市场上不遗余力。今年5月，杭州首次亮相阿拉伯旅游展，并在迪拜进行了旅游推介，而针对传统东南亚市场，推出“杭州新概念之旅”项目。在重要客源地欧美市场，杭州旅游频频亮相当地知名旅游展，并和当地旅行商、航空公司合作，加强与当地媒体的合作。而北京奥运会、上海世博会带来的机遇杭州也不愿错过，打出了“奥运在北京、休闲在杭州”的概念，为接轨上海世博会，杭州编制了《接轨世博三年行动计划》，实施大事件营销，开展针对在沪境外人士的推介策划活动。此外，旅游综合体的建设也取得可喜的成就。

　　针对目前愈演愈烈的国际金融危机，业内人士也对其进行了综合分析。市旅委主任李虹表示，金融危机对全球的影响程度并不一样，欧美国家受到的影响比较明显，但在中东、东南亚，就目前而言与欧美相比影响相对要小一些。所以，杭州要积极开辟新兴市场，发掘还保持着良好旅游消费的国家。他认为，要在金融危机中寻找积极的因素，比方说，人民币对美元升值趋势渐放缓和油价下降，这些对杭州旅游业来说，都是利好的消息。

　　新闻助读：

　　前三季度旅游市场特点

　　两大黄金周一降一升

　　春节黄金周，由于部分地区出现严重的冰雪天气，交通受到很大影响，出行人数大幅下降，旅行社亦出现大量退团现象。全市各公园景点接待游客同比下降29.7%，旅游收入同比下降43.4%，宾馆(饭店)累计客房出租率48.9%，均为历年最低。

　　十一黄金周，受杭州五大工程开放的龙头效应，郊区运动休闲产品的拉动作用，加之长期积蓄的出游需求得以满足，全市旅游接待主要指标再创黄金周历史新高。

　　小长假接待冷热不均

　　今年实施新假日制度后，“五一”假日缩短而新增清明、端午、中秋三个短假。据对全市景区的调查显示，清明、“五一”、端午、中秋四个短假接待总人数为275.42万人次，其中清明接待60.33万人次，“五一”接待125.68万人次，端午接待39.58万人次，中秋接待49.83万人次。

　　总体来看，五一旅游人气依然高涨，而清明传统习俗与出游较为冲突、端午却逢高考及大雨、中秋则遇“森拉克”台风，人气较淡，显示冷热不均。

　　走出去玩的杭州人少了

　　1-9月份，我市国际旅行社组织出境人数为19.32万人，同比下降2.9%。

　　由于严重的暴雪天气、5·12四川地震等自然灾害以及国内外经济环境的影响，今年来我市出境市场始终不太景气，人们出游的意愿并不强烈。截至9月底，出境人数比上年回落14.2个百分点，其中港澳游更是下降了21.8个百分点。但东南亚、澳洲等地出国游仍有较好表现，保持了平稳增长的态势，同比增长6.6%。