本周二、周三，“全民创卫社区擂台赛”第二场周赛开赛，定海檀树、西园和普陀中洲、东大4个社区展开了大比拼。通过评委团的现场查访，发现阻拦创卫进程的难点问题真不少——

　　 现场查访

　　 成片违章搭建成“拦路虎”

　　 “违章搭建，可以称是西园的一个‘亮点’了。”这是全民创卫社区擂台赛评委团在现场查访了定海西园社区后，得出的一个无奈结论。

　　 在西园社区，随处可以见到一楼住户违章搭建的小房子，有的是砖混结构，有的用旧砖头、破木板、铝合金板作材料。由于一楼小院被违章搭建所占，居民要晒衣服、被子时只好挪到违章房的房顶，有的干脆在门口吊几根竹竿，当作晒衣之用……一眼望去凌乱不堪。

　　 西园新村71幢一楼，家家户户在小院落搭起了小房子，小房子屋顶有晒衣服的，有晒鳗鲞的，有搞绿化的，有堆木头的，有的则成了堆各种废弃杂物的卫生死角；而在49幢西面，原来的绿化带上也搭建了一整排（四五间）小屋棚，透过敞开的窗户往里看，狭小的屋里有床有桌椅，显然有人居住。

　　 类似西园新村71幢这样的违章搭建，在西园社区比比皆是。而一些小的违章搭建更是数不胜数，78幢西边的绿化带被浇注成了水泥地，搭起了洗衣板；40幢靠东边的瓜子摊，雨棚被烟熏得已看不出本色……

　　 店门口装水管成“污染源”

　　 10月28日上午，在普陀区船厂路7号的舟山宏钢石化设备有限公司门口，老板娘正坐在店门口用自来水洗碗。由于没有出水口，洗碗水夹杂着饭粒等杂物，沿着人行道一直流到大街上……

　　 在店门口安装水管并使用，导致人行道、马路湿漉漉，甚至满是积水的情景在检查中屡见不鲜。同在普陀船厂路的一家包子店，也因为自来水管接在外面，洗碗、洗东西全都在人行道上，不仅堵塞了人行道，也使脏水全都沿着人行道和马路流淌，与干净的马路显得很不协调。在普陀东大社区东河菜场附近，做水产生意的店几乎都把自来水管接到店门外。附近路面长期潮湿，有的地方还长起了青苔，显得很滑。现场查访中，东大街85号摊前有位中年女士，一边指着路边的菜叶等垃圾称不是自己的，一边用手中的抹布擦起了被水沾湿的鞋子……

　　 把自来水管接到门口的情况，在定海檀树社区也不少。在檀树新村17幢靠东的一间店面房外，自来水龙头下面堆着盆、桶等各种洗刷用具，一旁的绿化带已有少许积水；昌国路96号的一家店门外，一位中年妇女正蹲着洗菜，看到检查人员，忙说不洗了，并称会把自来水管改装到里面。在昌国路98号、昌东菜场4号、昌东菜场13号等处，类似的情景都有发现。

　　 “自来水管接到店门口，由于规划中没有排水设施，势必成为污染源……”评委团的多位成员表示，店门外或出租车棚外装自来水的问题还需彻底解决。

　　 “绿化带”变小菜园

　　 “你们是来检查卫生的？随意在绿化带上大小便的事，你们管不管？”在西园社区的检查途中，一位叫寿学成的老人拦住了记者，说他们一家人实在受不了绿化带散发出的尿臊味了。

　　 寿学成是西园新村73幢1楼的居民，家门口就是一排绿化带，齐腰的冬青树、两层楼高的水杉将门前装点得郁郁葱葱。然而，仔细一瞧，记者发现这个绿化带居然被长短不一的废弃木条围了个水泄不通，横七竖八的木条被简单地钉在一起，形成了一个简陋的栅栏。

　　 “我们也知道这样子不好看，但实在被臭得没办法了。”寿学成承认这一排栅栏是他和家人围的，但确是不得已而为之。他指着对面的一排烟酒店、美容院等店面说：“你看，那些小店里通宵有人打清墩、搓麻将，内急了就躲到树丛中方便，那个臭哦，简直没法说了。”

　　 与寿老伯事出无奈不同的是，在西园社区内，还有不少居民颇具“创意”地把门前的公共绿化带“变身”为自家菜园。西园新村31幢101室门口，原先的绿化带早已不知所踪，不知是谁将这里用砖块围了一个2平方米左右的菜园，里面的小青菜青翠欲滴、长势喜人；往里走了不到100米，在西园新村32幢西面的楼道旁，一种豆类植物的藤蔓正沿着搭建好的木条向上攀升，一旁的木耳菜也舒展着嫩绿的叶子，静静地生长着。

　　 除此之外，西园社区绿化带最普遍的问题还是绿化严重缺失。由于小区建于上世纪80年代，很多地方除了一排冬青树外，都是裸露的黄土，根本够不上创卫标准。

　　 社区主任有话说

　　 解决难题还需专业“医生”对症下药

　　 “我们这个社区是上世纪80年代建成的，那时根本没有‘覆绿’要求，现在创卫要求所有绿化带都要由草坪覆盖，让我咋办？”西园社区主任唐宏燕摊着双手，一副无奈样。

　　 说起这个历史遗留难题，唐宏燕连连摇头：“80年代的绿化都是这个样子的——外面种排树，里面是黄土。前几年，我们社区也向园林部门反映，要求在绿化带里覆盖草坪。但园林局的人到现场一看，说：‘覆绿不可能，顶多只能多种几棵树。’条件不允许，我们也没有办法啊！”唐宏燕解释说，“覆绿”对土壤的要求很高，西园社区绿化带里的土壤已经硬化而且布满了砖石，因此无论是在资金上还是在技术上，“覆绿”的难度都很大。

　　 针对违章搭建这个老社区老大难的问题，她说：“你们也都看到了，我们这乱搭乱建不是个别现象，这些违章建筑‘立’在那里也不是一年两年了，居民们也都司空见惯了。很多居民都是抱着‘你能建，我为什么不能搭’的想法，于是社区里的违章建筑就越来越多、越建越大。”

　　 唐宏燕说，大概2005年时，城管部门曾经进行过拆除违章建筑的整治活动。但拆了没几户就在一户人家碰了“钉子”，最后，这场拆违行动也就不了了之。

　　 “如果政府下狠心拆除这些违章建筑，就必须一户不留。我们社区也会积极配合！”唐宏燕说，在拆除违章建筑的工作中，居委会不怕“得罪”居民，就怕有关部门做表面文章。

　　 地处沈家门中心区域的东大社区，道路贯通，交通方便。但辖区范围的东河菜场及其周围商铺，成为社区创卫的一大难点。

　　 “要把菜场弄干净？这个难度也太大了吧！尤其是菜场周围的那些商铺，你说不让他们把水龙头接在门口，那又要装在哪里呢？总不能让人家连个洗手的地方都没有吧？”东大社区主任张翠君一连串的问号，表达了她对创卫难度大的想法。

　　 张翠君说，只要是创卫要求的，又在社区职责范围内的工作，她一定会层层落实。但对于商铺私接水龙头、污染道路的问题，实施起来实在有难度。张翠君说，由于当初规划不合理，导致现在产生了种种问题，有些难题就连城管也无能为力，那让社区如何管理？

　　 对此，参赛社区的主任们也表示，解决历史遗留难题，还需专业“医生”出面对症下药。

　　 长镜头

　　 “全民创卫社区擂台赛”再次开赛，记者在检查现场发现，有那么一群人始终围绕在评委团周围，他们就是保洁员。

　　 镜头一：“哎呀我的天！这得扫到什么时候？”

　　 在沈家门东大社区，位于东河弄118号的“小燕子精品屋”里，一位打扮入时的店员顺手将花生壳抛出店门外，一条抛物线划过，花生壳四散在街道上。

　　 “哎呀我的天！才扫干净怎么又有（垃圾）了？”突然，弄堂里“冒”出一名保洁员，提着簸箕、拿着扫帚疾步冲向花生壳，把花生壳一粒不剩地扫进簸箕。“这我得扫到什么时候哦！”

　　 这名保洁员的遭遇立即引起了共鸣。“这还要扫多久啊？”弄堂东面尽头处，另一位保洁员也发起了牢骚：

　　 “我中午花1.4元买了4个包子，连午饭也没得好好吃。”

　　 “你还吃了包子呢，我才买了4个馍，连水都没有，噎死我了！”

　　 “哎，他们（评委团）在这条街上来来回回地走，怎么还不回去啊！”

　　 “就是，还有那些拍录像的（实际是电视台拍新闻），怎么老对着地上拍？已经够干净的了！”

　　 ……

　　 镜头二：始终在视线范围内的保洁员

　　 10月29日上午，评委团一行来到定海檀树社区。记者发现，社区内处处都有保洁人员的身影。

　　 当记者随两名评委在檀树南区103幢附近检查打分时，无意中发现一位约50岁的保洁员一直和我们保持着10步远的距离，一路走一路扫。每当评委掏出评分表时，她总会习惯性地看看周围的地面，再看看陪同的社区工作人员。

　　 一路上，这名保洁员都不紧不慢地跟在身后。到了檀树南区的金童快餐店门口时，她突然冲着我们直奔过来，记者正纳闷，她又忽然停下脚步，将两个烟蒂扫入畚箕，然后放心地退了回去。

　　 镜头三：“我只管这条路”

　　 29日上午，定海檀树北区17幢前，一位中年妇女急匆匆地跑到一位正在扫地的保洁员身边：

　　 “快点，来一下，9号楼广告纸去扫扫掉，拍录像来了。”

　　 “我只管这条路，你快点去叫那边一个人。我从早上4点扫到现在，这条路20多遍扫好了，万一被录像拍去，白白扫了。”

　　 那位中年妇女急忙跑向前面10米左右的一个保洁员。

　　 记者感言：我们相信，她们能将这种细致入微的工作精神，体现到每时每刻的工作中。在下一次的检查中，没有她们的跟随，我们依旧能看到整洁的环境。

　　 专家建议

　　 把垃圾筒分包给拾荒者如何？

　　 在“全民创卫社区擂台赛”的竞赛中，记者发现很多社区干部和居民都在抱怨拾荒者造成的二次垃圾污染，特别是在开放式小区，这个问题已成为创卫进程中的“拦路虎”。

　　 如何解决这个难题？市创卫办综合处处长宋林乔在经过多次调研后，提出了干脆分包给拾荒者的想法。

　　 宋林乔说，由于垃圾筒里有不少垃圾是可以回收利用的，从而导致目前全市特别是一些开放式的小区，拾荒者随意翻垃圾筒已成为普遍现象。有的拾荒者把垃圾翻出筒，“剖开”后取出他们认为有用的东西就扬长而去，从而使垃圾筒四周一片狼藉；有的拾荒者用铁棒等利器翻垃圾筒时乱捅一气，导致垃圾筒破损，甚至污水外流，脏臭蔓延。由于这些拾荒者流动性很强，作为社区层面根本无法对其进行跟踪监管。

　　 “事实就是如此，要创建国家卫生城市，就必须对这些拾荒者进行管理。就目前来看，要完全阻止拾荒者的这种行为显然不可能，那还不如换种方式，干脆分地段承包给他们，让他们进行自我管理。”

　　 宋林乔认为，政府可以把这些拾荒者召集起来，分地段把垃圾筒承包给他们，再每月给予200元左右的清洁费，让他们兼带垃圾筒和垃圾筒周边地面的保洁。如此一来，一是解决了拾荒者满城乱窜行为，承包后拾荒者之间有了自我管理和约束，减少了对垃圾筒的重复翻捡，也有效地对垃圾进行了分类，促进垃圾的有效回收和处理；同时也解决了垃圾筒的保洁问题，一定程度上还能对垃圾筒进行保护。

　　 不过，宋林乔也表示，由于拾荒者的自身素质不高，即便承包后也可能出现各种问题，建议最好由某个部门牵头加强管理，只有大家共同行动起来，创卫才有可能成功。

　　 定海区解放街道西园新村32幢三单元的一户居民在绿化带中种木耳菜损公利己。

　　 定海区解放街道西园新村73幢三单元楼下，因经常有人在此地大小便，当地居民便在绿化带中搭建木架防范，但很不美观。

　　 定海区解放街道西园社区海山路170号的这家瓜子摊位是违章建筑，应拆除。