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全民创业 共同富裕 浙江改革发展30年的经验启示

  浙江地处长江三角洲南翼,30年前还是一个典型的农业省份,10.18万平方公里的土地上生活着3700万人口,人们生存空间狭小,生活压力很大。党的十一届三中全会将浙江推上了全民创业、共同富裕的发展道路。今天的浙江,经济实力雄厚,人民生活富裕,城乡协调发展,到处呈现出兴旺发达的景象。什么叫人民群众的首创精神?什么叫中国特色社会主义?从这里我们可以得到明确的答案。

  一、30年改革发展铺就了浙江人民创业的辉煌历程

  远在数千年前,浙江就已呈现出文明的曙光。两宋以降,浙江后来居上,成为中华大地上的富庶之地。这里,曾经商贾云集,人文荟萃。源远流长的历史文化,铸就了浙江人“坚韧不拔、自强不息、勇于创新、讲求实效”的精神品质,砥砺出浙江人敢为天下先的创业精神。

  改革开放伊始,浙江从省情出发,率先在国家计划范围外进行增量市场化改革,放宽对农民从事非农经营的限制,允许和鼓励小商品交易和个体私营经济以挂靠集体经济的形式发展,放手让农民自主创业。省委明确提出发展各项事业都要坚持国家、集体、个人一起上,依靠广大农民群众建设各类专业批发市场和小城镇。那些深受传统商业文化熏陶和具有较强应变能力的农民率先投身到市场经济的大潮中,乡镇企业、专业市场和小城镇如雨后春笋般涌现,形成了“多轮驱动、多业并举、多路并进”的良好发展局面。

  20世纪80年代末90年代初,浙江民营经济的发展一度受到质疑。在邓小平南方谈话和党的十四大精神鼓舞下,省委更加坚定地推进市场取向的改革,推动政府自身改革,为人民群众创业提供更加宽松的条件。党的十四大以后,省委省政府出台了一系列政策,积极为民营经济创造平等竞争的创业环境,鼓励民间资金投向基础设施建设、文教事业和公用事业,依法引导它们有序健康发展。与此同时,着力培育生产要素市场,理顺市场、政府与企业的关系,率先探索公有制企业产权制度改革,促使国有资产集中,国有企业做大做强,形成了多种类型的市场主体。到90年代末,浙江基本形成了市场配置资源的机制,开始实现更高层次和更加全面的发展。1997年,浙江城乡人民的总体生活水平已进入小康。

  党的十六大以来,浙江紧紧围绕全面建设小康社会的战略目标,深入贯彻落实科学发展观,加快建设富强、民主、文明、和谐的新浙江。省委相继提出“八八战略”和“平安浙江”、文化大省、“法治浙江”等发展理念,着眼于体制机制创新,大力推进经济发展方式转变和结构调整,着力破解资源环境难题,打造先进制造业基地,建设创新型省份和品牌大省,取得了显著成效;着眼于政府职能转变,着力提高社会管理和公共服务能力,初步建立了为民办实事的长效机制;着眼于和谐社会建设,着力调整城乡、区域、部门等利益关系,初步形成了大社保体系,制定了一系列向欠发达地区和生活困难群众倾斜的财政政策和公共福利政策。2007年6月,站在新的发展起点上,省委提出了“创业富民、创新强省”的新战略,进一步以全民创业推进全面创新,以全面创新推进发展方式转变,推进理论、制度、科技、文化、社会管理、党建工作等各个领域的创新能力建设。浙江新时期的改革,更加关注为每个人提供创业发展机会,让每个人具备创业发展能力,营造出全民创业发展的新局面。

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