一项势在必行的重大决策——一论贯彻市委五届四次全体（扩大）会议精神

　　 日前召开的市委五届四次全体（扩大）会议，专题研究部署加快发展海洋经济，推动经济转型升级。贯彻落实这次会议精神，我们必须深刻认识这一重大决策在舟山新的发展阶段，适应新形势、应对新挑战、实现新跨越所具有的深刻意义。

　　 今年前三季度，我市经济社会发展继续保持良好势头，地区生产总值、规模以上工业总产值、限额以上固定资产投资、地方财政收入、地方外贸出口、渔农村居民人均现金收入等主要经济指标增速继续保持全省首位，特别是临港工业产值同比增长51.7%，规模以上工业企业11项经济效益指标考核得分首次位居全省第一。这是我们实践科学发展观，把发展海洋经济作为转型升级主攻方向的丰硕成果。但我们也要清醒地看到，我市经济发展总体上还是粗放型的，结构性、素质性的矛盾仍比较突出，自主创新能力还不够强，资源环境瓶颈制约在加剧。正是在对我市经济发展现状作了全面分析和严肃审视的基础上，市委五届四次全体（扩大）会议作出了加快发展海洋经济、推动经济转型升级的重大决策。

　　 加快发展海洋经济、推动经济转型升级，是舟山改革开放30年的宝贵经验之一。2007年，我市地区生产总值是1978年的105倍，海洋经济总产出达到815亿元，是全国海洋经济比重最高的城市之一。这源自于改革开放以来，特别是党的十六大以来，我们牢牢抓住省委建设海洋经济强省的机遇，主攻海洋经济，大力发展船舶工业、港航产业、海洋旅游业和现代渔业。舟山30年改革开放的历史就是一部加快发展海洋经济、推动经济转型升级的历史。这一宝贵经验我们必须坚定不移地继承，并结合新形势不断创新、发扬，在改革开放新的征程中取得更大的成就。

　　 全国和浙江省经济社会发展的新趋势，也使我们更加坚定了加快发展海洋经济、推动经济转型升级的信念。党的十七大报告提出转变经济发展方式“三个转变”的要求，提出要大力发展海洋产业。省第十二次党代会提出“建设港航强省”决策，十二届四次全会提出要建设“海上浙江”。今年省两会期间，省委书记赵洪祝对舟山提出了做好“转型、发展、培育”三篇文章、打造海洋经济“六大基地”的要求，之后于今年5月和8月调研时又再次指出舟山要“高起点推进海洋经济新发展”。这些指示精神归纳起来，体现了具有舟山特点、富有时代特征的科学发展之路在经济领域的基本方针，那就是：在加快发展海洋经济中实现转型升级，在转型升级中更好地发展海洋经济。我们一定要把中央和省委对发展海洋经济的重要指示精神加以透彻理解，并转化为发展的动力。

　　 加快发展海洋经济、实现经济转型升级，不仅适合国情、省情、市情，也是世界经济发展大趋势。近30年来，美国1/3、日本50%的GDP依赖于海洋经济。韩国、新加坡等都是以港口为依托，通过发展海洋经济创造经济腾飞。这些国家在发展海洋经济中实现经济转型升级的经验值得我们借鉴。像舟山这样的群岛型港口城市，只有加快发展海洋经济，才能真正实现经济转型升级。同时，也只有不断推进经济转型升级，海洋经济发展才能“高起点”加快推进。两者辩证统一，就能达到我市海洋经济综合实力、国际竞争力和可持续发展力在全国处于前列的目标。

　　 加快发展海洋经济，推动经济转型升级，既是舟山今后发展的需要，也是破解当前难题、迎接大桥经济时代的需要。世界金融危机对我国的影响正在加深，切实增强忧患意识，坚定信心有所作为，就必须抓住大陆连岛工程建成后的机遇加快发展和转型升级。无论是破解扩大总量和提高质量的双重压力，还是攻克产业发展不均衡、不融合，产品附加值不高，新的经济增长点培育缓慢等难题；无论是排除海洋科技自主创新能力较弱、高素质人才严重短缺的困难，还是突破体制机制不尽完善、生产要素等保障能力薄弱的局限，其核心都在于加快发展海洋经济，推动经济转型升级，舍此别无他法。