这些集资建别墅的老板们大多是亲戚朋友，每个人出十几二十万，在山上找块地，没有办理任何手续，就将地皮圈起来造别墅了。一幢别墅建成后，每人分得别墅里的一个小套间。有的把房子给老人住，有的自己住，还有的用来作健身场所。

　　这些别墅大多有两三层。有人曾进去看过，一幢别墅内的一个套房，就分上下两层，一层约有40多平方米。这次被拆除的别墅中，最多的一幢集资人达12个。但自始至终，执法人员都未见过这些老板们的真面目。因为无法联系到别墅的主人，拆违通知一般就贴在别墅上，以示告之。

　　闻到风声的老板们曾三番五次找到韩田村村委主任陈安全，说违法别墅可以归村里所有，希望村长能替他们求个情。

　　陈安全说，在这件事上他也很为难，“建别墅首先要合法，你建我也建，就没法控制了。”

　　违法别墅为何屡拆屡建

　　别墅最早开建在2003年左右，有的今年才动工。在5年的时间里，这些别墅一幢幢开建难道无人知晓？

　　2007年1月1日，《浙江省温州生态园保护管理条例》颁布实施，大罗山列入生态保护区，生态保护实行属地管理。与此同时，尖山顶上的违建别墅也进入了高潮。温州生态园生态资源保护局副局长李名权说，违章者不仅仅是看重了这里的生态环境，更重要的是这里的投资价值。

　　瑞安塘下镇联合执法指挥中心负责人说，2007年4月前，瑞安国土资源局下设五个办事处，各自管理自己的区片。尖山一带由塘下办事处管理，当时办事处只有14个人，但要管理20个村，山下的违法建筑也是遍地开花，当巡查队员发现山上有违法建筑后，也曾多次上山去拆，但总是刚拆没几天，违法别墅又开建了。

　　这位负责人说，去年4月，五个办事处人员合到了一处，人员一下子增加到了70多名，执法力量加强了，违建别墅屡拆屡建的情况得到了很大改观。但由于违章建筑执法只对物不对人，所以对于那些抢建别墅者没有威慑。而且对于结了顶的房子，强制拆除还要通过法律程序，这在一定程度上又给其他违法别墅的建造提供了时机。

　　这次拆违大行动是由温州市人大常委会决定强制拆除的，由温州生态园区管委会、瑞安塘下镇等多个部门联手。

　　“这次拆得比较彻底，估计在三到五年内，他们是不敢再建了。”塘下镇联合执法指挥中心负责人说，而被破坏的环境还要逐步进行修复。

　　生态园无规划状态有望结束

　　今年6月11日至17日，温州市人大常委会组织人员组成执法检查组，温州市人大常委会在随后的审议意见中指出，与《浙江省温州生态园保护管理条例》相配套的实施办法要力争在年内出台，由于《条例》没有具体操作实施的细则，一些关乎群众生产生活的项目，由于无规划可依而被暂时搁置。所以还要尽快编制生态园控制性规划，制定和修编生态园内矿产资源利用、土地利用、风景名胜区等专项规划，使生态园保护建设有章可循，杜绝违法建筑。

　　同时，温州也要求各执法部门、当地政府和基层组织联起手来保护生态园，适时设置相关执法部门在生态园内的派驻机构，确保管理和监督到位。