近年来，浙江跳出“三农”抓“三农”，大力实施统筹城乡发展的方略，新农村建设出现了新局面。实现农村未来美好图景，必须高举“统筹”大旗，打破不符合科学发展观的条条框框，以更广的视野谋划农村改革发展——

　　体制机制再突破

　　突破，来自于不断地解放思想。《决定》为农村改革发展提供了制度保障，农业战线上的干部、企业、种养大户、农民面前顿如打开了一扇大门，前路豁然开朗，新思新想如泉奔涌。

　　《决定》指出，完善农业支持保护制度，要从农业投入、农业补贴等多方面进一步完善相关政策，不断强化对农业、农村、农民的支持和保护。这让农业干部深感肩上责任重大，推进改革脚步刻不容缓。

　　省农业厅厅长孙景淼认为，《决定》是新形势下推进农村改革发展的行动纲领，为今后一个时期农村的改革发展指明了方向。从农业部门来讲，必须以转变农业发展方式、推进农业转型升级为主线，重点要在稳定发展粮食生产、大力培育主导产业；有序推进土地流转，着力开创农业规模化、集约化经营新格局等九个方面取得新进展、新突破。

　　省林业厅厅长楼国华说，《决定》将对我省的林业改革和发展产生深远而重大的影响。我们将以学习落实党的十七届三中全会《决定》为契机，创新思想、开拓思路、落实行动，进一步加快深化浙江集体林权制度改革步伐，创新林业发展融资模式，完善公共财政支持林业发展机制，促进浙江林业又好又快发展。

　　省海洋与渔业局局长赵利民说，下一步我们要着力实现“三大推进”：一是大力推进渔业经营体制改革创新；二是全面推进现代渔业发展，切实转变渔业发展方式；三是加快推进渔业公共服务建设，以此深入实施责任农技推广制度，提高渔民素质，增加渔民收入，强化渔民保障。

　　不少地方已经开始深入务实地谋划推进农村改革发展的思路。

　　余杭区委书记朱金坤说，全会进一步为我们指明了新农村建设的方向，给了我们很大的鼓舞。贯彻落实全会精神，余杭将先从加快发展现代都市农业、加快发展村级集体经济与加快农村公共事业建设三方面实现新突破，让农民得到实实在在的好处。

　　椒江区委书记王建平说，椒江区重点要在三方面求突破：要稳定和完善农村基本经济制度，在加强农村制度建设上取得新突破；要大力发展高效生态农业，在转变农村发展方式上取得新突破；要统筹城乡公共资源分配，在发展农村公共事业上取得新突破。目前，全区的各级各部门力争在最快时间内摸清椒江“三农”底子和农村改革发展的现状，加快推进全区农村的改革发展。

　　江山市委书记傅根友说，结合江山实际，我们要准确把握农村改革发展的目标任务，紧扣当前江山市“三农”工作中存在的制约性和亟待重点突破的重要问题，提出进一步深化改革、创新机制、改进工作的意见、对策。重点是探索依法保障农户宅基地用益物权，推进宅基地整治复垦，加快旧村改造，积极发展农村微型金融服务，加快下山脱贫户老房退宅还耕，等等。

　　定海区委书记沈仁华说，定海就是要积极探索带动渔农村群众就业致富的有效途径，进一步完善渔农村社会保障体系，坚持“以人为本、利民为先”，切实保障农民的合法利益和合理要求。

　　稳定和完善农村基本经营制度，意味着现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，同时赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。对此，建德市钦堂乡蒲田村的种粮大户王建坤兴奋不已：“从农田承包30年不变到长久不变，继续鼓励农村土地流转，这是给咱们种粮大户吃定心丸了！”今年老王通过村里反租倒包多承包了320亩农田，目前承包面积达到了750余亩。此外他还新添置了插秧机、收割机、烘干机等一大批农用新设备，对未来充满信心。德清县清溪稻米专业合作社的王根连也直说：“这次十七届三中全会精神好比指南针，在现代农业经营主体培育、土地流转、绿色农产品生产基地建设、低收入农户创业增收等方面都有了鼓舞人心的前进方向，使我们这些种‘生态米’、搞规模经营的大户更有了主心骨。”

　　在林业特色市，龙泉市委书记赵建林说，贯彻落实十七届三中全会精神，山区市县要探索具有山区特色的农村改革与发展新路径，以林权制度改革为突破口拓宽农民创业融资渠道，加快现代农业体系建设，让农村真正活起来。对此，临安市林业局局长沈志军深表赞同，他说，临安将以更加进取的创新精神，走出一条符合临安自身特色的林权制度改革之路，让广大农民获得更多利益。

　　让农民享受更良好的社会公共服务，促进城乡经济社会一体化，《决定》让农民看到了明天的美好生活。安吉县委书记、县人大常委会主任唐中祥说，“《决定》的最大亮点之一是明确提出建立城乡经济社会一体化制度，并在加快城乡一体化进程上作出了一系列新部署。”唐中祥说，贯彻落实十七届三中全会精神，具体到基层，关键是要找准载体和抓手。“安吉县提出打造‘中国美丽乡村’的新农村建设模式，力求缩小城乡差距、在推动农村的改革发展上取得新的突破。”安吉计划用10年左右时间，把全县187个行政村都打造成“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的“中国美丽乡村”，实现新农村建设在安吉的高标准、全覆盖。

　　欠发达地区再突破的心情更为迫切。江山市农办副主任姜纪坤说，全会提出要把扶贫开发“必须作为长期历史任务持之以恒抓紧抓好”，这让他丝毫不敢松懈。他说在新一轮扶贫工作中，要在推进下山搬迁和拓宽增收渠道两方面实现新突破。岱山县渔农村工作办公室主任王和均认为，学习贯彻落实十七届三中全会精神，就要认真落实低收入农户奔小康行动，解放思想，帮扶农户启动产业或就业项目，服务民生。