普陀区以城区学校为龙头、城区学校校长为第一责任人，开展城乡学校办学理念、管理机制、教育模式、教师培养等全方位的合作，目前该区已结成13对城乡教育共同体，范围覆盖全区所有中小学和幼儿园。当前，推动普陀城乡教育均衡发展的“双轮”——教育共同体、支教轮岗制，已全面推开。

　　 早在1994年前后，普陀区就推出了“城乡学校手拉手”联谊活动，目的是缓解优秀教师和优质生源大量进城，改变城乡教育发展不均衡的现象。但在推行之初，各学校对什么叫共同体、如何运作并没有统一、清晰的认识，区教育局也只是制订了一个框架性的指导意见，具体运作模式由共同体学校根据实际情况和需求自行决定。以普陀二中、沈家门四小、沈家门三小、区中心幼儿园为核心的四家共同体运作模式就不尽相同。普陀二中每学期请结对学校的老师来校随堂听课一周，让城里老师培训渔农村老师，并根据结对学校的需要定期送教下乡。沈家门四小的结对学校每学期派1～2名老师到“四小”锻炼一学期；“四小”则每年安排学生到渔农村搞夏令营活动，或请结对学校的学生进城体验生活。简而言之，需求决定模式。核心学校有什么优势，结对学校有什么需求，就提供什么帮助。“我们对共同体学校没有任何保留，从教学、教研甚至后勤管理、党团建设，全部敞开给结对学校看。”沈家门四小校长贺海峰说。对于如何扮演好核心学校的角色，普陀区中心幼儿园园长徐亚飞说：“我们尊重其他幼儿园的个性发展，不大包大揽，不全面灌输，他们点单、我们炒菜，所以不会形成结对学校全盘复制我们的局面。”

　　 普陀区教育局人事科科长贺林峰介绍说，核心学校对参与此项活动都很热心，他认为，除了区教育局出台了一系列政策，“更重要的是，很多城区学校的校长、老师有渔农村工作经历，对渔农村教育有感情，同时教书育人是每个老师的职业天性，没有人会拒绝一双求知的眼睛。”

　　 在沈家门三小校长刘松军和普陀二中党总支副书记童赛祎看来，核心学校在奉献中也是有回报的。“沈家门三小的规模较小，和结对学校捆绑发展后，能有力地推动本校教研、学术气氛的形成。”“结对学校的需求促进了本校在办学理念、教学教研方面不断创新、提高”……据悉，目前普陀二中、沈家门四小、沈家门三小、区中心幼儿园在上海市普陀区都有自己的领衔学校，这些核心学校或从上海引进新理念、新方法传播给结对学校，或邀请结对学校一起到外地“取经”，互学合作的模式从“两点一线”发展成“多边合作”。

　　 贺林峰认为，共同体建设的作用不仅仅是城区优质资源将全面辐射渔农村，推动渔农村的教育发展，同时城区学校长年与渔农村教育深度接触，对今后应对渔农村子弟和新居民子弟大量进城就读新课题、全面推动普陀教育现代化，也打下了良好的基础。