湖州在线讯 回首已经走过的两年多历程，历史再次把我们推向崭新的起点；展望未来灿烂前景，时代呼唤我们需要乘风破浪，辛勤攀登。尽管《湖州市“十一五”规划纲要中期评估报告》中列举的“成绩单”可圈可点，但发展过程中出现的问题，未来前进道路上面临的复杂形势和不确定性因素，也都是多年来未曾有过的，需要引起高度关注。从外部看，国际经济环境愈趋严峻，美国次贷危机已演变成席卷全球的金融危机，世界经济增长放缓，全球金融市场风险不断显现。从国内看，经济运行中仍存在一些突出问题：物价上涨压力加大，治理通胀任务依然十分艰巨；种粮比较效益下降，影响农民种粮积极性、制约农业稳定发展的因素仍较多；能源资源供给短缺与价格持续上升压力并存；外贸出口增幅出现加入世贸7年来首次下滑，部分出口导向型、劳动密集型行业和企业生产经营困难，直接影响到就业。就我市而言，也面临一些挑战：产业结构调整进度不够快，特别是制造业内部结构不合理和服务业增加值比重低的问题比较突出；资源环境制约不断加大，继续推进节能降耗减排面临着新的要求；转变发展方式的体制机制不够完善，特别是要素市场化改革亟待深化，行政管理体制改革有待加快；民生需要改善，社会建设亟待加速等。挑战前所未有，但机遇也前所未有，特别是经济社会发展中诸多利好因素也前所未有。从国际来看，生产要素流动和产业转移继续加速，为我市充分发挥比较优势，在更大范围、更高层次参与国际合作提供了机遇。就国内来说，学习实践科学发展观的活动正在全国蓬勃开展，纪念改革开放30周年的各类活动方兴未艾，党的十七届三中全会作出的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》已经出台，“双率”下调、利息税免征以及增值税转型改革和个人所得税起征点调整等一系列经济优惠政策问世等，都将有利于我市增强经济微观主体活力，推进经济转型升级。与此同时，《国务院关于进一步推进长三角地区改革开放和经济社会发展的指导意见》的实施，必将加快催生《长三角区域规划》的出台，届时对我市经济社会发展必将产生积极而深远的作用。变“压”为“动”，化“危”为“安”，关键要有一个清醒的认识，有一种战胜困难的信心，有一套有效的举措。要围绕适应经济社会发展阶段性变化的要求，加快推进产业结构战略性调整，强化先进制造业和现代服务业的主体作用，推进三次产业互促共进，信息化与工业化相互融合，着力构筑以“一核两带”先进制造业为核心的现代产业体系；要抓住顺应长三角将主打服务业这一历史性机遇，完善政策，科学布局，加快接轨上海步伐，加大招商引资和招才引智力度，发展文化创意产业、现代旅游业、商贸流通业，加快发展为先进制造业服务的现代物流业、金融保险业和商品市场服务业；

　　 要建立健全以现代生产要素投入农业、现代生产方式改造农业的发展机制，促进传统农业向现代农业、生态农业、观光农业转化，为加快推进社会主义新农村实验示范区建设夯实基础；要围绕认真贯彻落实《市委关于全面改善民生促进社会和谐若干意见》的要求，加快实施“基本公共服务均等化行动计划”，扎实推进“八大工程”，着力构建“六大体系”，不断丰富城乡居民物质和精神文化生活，确保全面建设小康社会的成果惠及全市人民；……在建设现代化生态型滨湖大城市的征途上，我们坚信只要坚持以科学发展观为指导，正确处理好改革、发展、稳定三者之间的关系，坚决落实中央经济工作的各项战略部署，勇于克服困难、应对挑战，就一定能够保持又好又快的发展势头，经济和社会建设必将在新的高点再续辉煌，“十一五”规划纲要确立的各项目标任务也一定会顺利实现。