11月1日-8日，杭州市委副书记、市长蔡奇和市委副书记王金财带队，市人大常委会副主任项勤、副市长佟桂莉、市政协副主席朱祖德、市长助理谢金峰、市政府秘书长许小富等参加的杭州市党政代表团一行，南下赴深圳、广州、海口、三亚学习取经。南方4市是改革开放的前沿，在科学发展上取得了许多成功经验。通过一周的参观考察与座谈，大家从这些城市的快速发展中照见了自己的差距，受到了多方面的启示。
启示一：增强信心逆势而上
金融危机席卷全球，各地经济纷纷面临“过冬”。但深圳、广州两市却在逆境中保持经济总量上升势头，GDP增速均仍保持12%以上。他们为何能保持如此强劲的发力势头?深圳市市长许宗衡透露，这是坚持创新驱动，加快转型升级的结果。深圳还在酝酿把“十二五”规划项目提前实施。广州则通过加快现代服务业发展，大力推进地铁建设、亚运村项目等来拉动经济发展。
在考察过程中，大家纷纷感悟到当前坚定发展信心最重要，要抢抓机遇加快发展。蔡奇说，危机背后是转机，更是生机；超越往往在拐弯时；越是形势趋紧，越要反向操作，推动发展。市财政局长陈锦梅则建议杭州要重点奖励一批优秀企业，增强企业发展信心。她还表示将会同经委、经合办、外经贸等部门组成小分队深入企业去现场办公。相关部门要继续送政策、送服务、送温暖，帮助企业排忧解难，增强企业信心。市里出台的帮助企业解困的政策，资金配套要全部到位，并加强行政效能监督。
南方四市大手笔推进珠江新城、轨道交通、装备制造业、旅游综合体等大项目建设，使我们开了眼界。杭州发展要继续实行大项目带动，要集中一批成熟项目，争取进入省、国家的国债项目。加大基础设施建设力度。区、县(市)明年的财政等经济指标，要挖掘潜力，争取都有两位数增长。积极向中央及其有关部委争取资金、政策支持。
“建委将进一步加快快速路网建设，进一步推进绕城区河道道路整治。”“名胜区将以西湖申遗为龙头，进一步提高西湖知名度，提升杭州整个产业发展环境。”“我们不能拼空间，只能拼技术和人才，发改委将大力推动杭州产业转型升级。”……代表团成员纷纷盘算起下一步工作打算。
启示二：发扬优势开放创新
在考察过程中，大家看到，开放和创新是南方4市发展中的最大特色。
“南方之行所见所闻，兄弟城市围绕发展这个硬道理，思想大解放、经济大开放、手脚大放开，以创新营造发展特色，给我们以强烈的震撼与冲击。”王金财感慨道。
广州、深圳地处中国改革开放前沿，海口、三亚地处中国最大的经济特区海南省，四市始终以思想大解放来破除制约生产力发展的各种因素，开拓思路、更新观念、放开手脚、与时俱进，不搞姓“社”姓“资”的争论，忠实践行小平同志中国特色社会主义理论，推动经济社会的大开放、大发展，走出一条以开放促改革、促发展、促稳定的科学发展之路。
创新是这次南下之行的“真经”所在。南方4市都把创新摆到了突出的位置，努力创新理念与思路、创新体制与机制、创新路径与环境，集聚创新要素与资源，把创新作为推动经济增长、社会进步、城市发展的重要源动力。
兄弟城市的成功经验照进杭州的发展现实，代表团成员们感触良多。
西湖风景名胜区管委会主任王水法说，世界上本来就有路，走的人多了路也就没了，大家都走进了死胡同。他认为杭州发展要通过特色取胜。
市旅委主任李虹认为杭州最大的优势是环境，我们应该坚持这个优势，张扬这个优势。杭州要全力发展空间意义上的休闲度假,要以城市国际化和旅游国际化为突破口，全力推动城市国际化与服务业优先。
那么，杭州有哪些特色和长处，我们又该如何发扬优势、开放创新？
广州提出建设宜居城市的“首善之区”，要以“环境论英雄”。海口提出要打造“中国最精最美省会城市”，三亚则建设国际化热带滨海旅游度假城市。杭州需要加快新城与城市综合体建设，积极争创国内最清洁城市，进一步缓解交通“两难”，建设地标性建筑，推进杭州都市圈建设。
杭州要大力推进现代产业体系建设。推进实施服务业导向战略，坚持服务业增加值比重每年提高1个点的目标不变。推进高新技术产业由点到面发展。推进与中石化合作等一批重点项目，加快推动裕隆、青年等整车项目。大力推进软件业。办好西博会，促进会展业。大力发展总部经济，研究相关问题。
深圳多层次资本市场的建立为经济发展助添了无穷动力。在深圳，政府分三年共拿出30亿元作为创投引导基金，推动创业。杭州要坚定不移地推进长三角南翼金融中心建设。引导企业备战中小板，争取深交所上市中小板企业全国第二。关注上市企业的发展。积极推进创投、产投，鼓励企业并购重组。利用现有小额贷款公司，探索建立硅谷银行。
“广州、深圳以开放促改革、促发展，深圳更是把创新型政策作为目标定位，创新氛围无所不在，创新企业比比皆是，创新人才全面引进，这些都值得我们很好学习。”高新区管委会主任张耕感慨。打造创新型城市，杭州要全面兑现自主创新政策，加快高新技术企业认定，加强与高校合作，支持高校办科技园，把高校的创新能量释放出来。
环境是杭州最大的优势，休闲旅游则是杭州必须重点发展的产业。我们要坚持城市有机更新理念，借鉴海口、三亚建设生态宜居城市、打造国际性旅游综合体的做法，一方面积极推进旅游国际化，另一方面要把发展休闲旅游的目光转向五县(市)，结合新农村建设规划自己的旅游综合体。海口与三亚正在规划以轻轨交通构建“黄金旅游线”。杭州也要力争把轻轨修到淳安去，带动沿途产业的发展。
启示三：深化改革敢闯敢试
在学习考察中，我们深深感受到南方4市尤其是广州与深圳处处渗透着敢为人先、敢闯敢试、敢于向世界先进城市叫板的“排头兵”精神和气魄。
深圳特区是中国改革开放的“窗口”，在短短28年间，从一个边陲小镇崛起为一座经济繁荣、社会和谐、功能完备、环境优美的现代化大都市。很重要的一个因素在于深圳敢闯敢试、敢为人先。从率先实行土地有偿使用、实行股份制改革，到率先实行人事制度改革、削减行政审批事项等，28年来深圳创下了200多项全国第一。在深圳市行政服务中心，几乎所有项目都纳入了进来。深圳监察局行政效能电子监察室，不仅所有绩效评估项目一目了然，而且当前完成进度、原因等也表示得十分清楚。市监察局局长徐苏宾看了深圳市监察局行政效能电子监察室的运行情况后，感受很深，表示回去以后要与市考评办一起进一步向深圳学习，建立杭州绩效监察评估平台。
打造服务型政府，南方4市争创体制机制优势，创造了很多经验。实行“小政府，大社会”，进一步推进管理创新；办好行政服务中心，增加服务项目；发挥市行政效能监察中心的作用，积极介入业务工作之中；推行数字城管，实行精细化管理。另外，深圳的高新区带动高新产业带，海口的“强县扩区”，广州对区县区别考核的做法也值得我们借鉴。
国际化是当今的潮流，广州、深圳纷纷提出向世界一流城市叫板。深圳专门作出《关于进一步解放思想学习追赶世界先进城市的决定》，并分批派员到新加坡“跨海取经”，推进“深港创新圈”建设，争取国际资源。广州市也以勇立改革开放潮头的豪气和“敢于创新、敢于负责、敢冒风险、敢破难题”的“四敢”精神，创下了多项中国第一，如经济总量位居中国副省级城市第一、副省级城市服务业比重第一、全国开发区排名第一等。
敢闯敢试的精神也生动地体现在众多企业的发展上。深圳高新区的大族激光科技有限公司是一家由“教师下海、白手起家”创办起来的企业，从“没市场、没资金、技术不如人”，到“帮人赚钱、打造赚钱效应”，到推行“债权交替股权融资”模式，用12年时间，发展成为了中国激光装备行业的领军企业和世界知名的激光加工设备生产厂商，在国内激光市场的占有率达70%。这家企业的成长，靠的就是敢闯敢试的精神和斗志。
他们这种敢闯敢试、敢于向一流叫板的精神也正是我们需要学习的。杭州提出要打造与世界名城相媲美的“生活品质之城”，必须坚定信念，瞄准国际先进水平，借鉴国际经验，全市各部门、13个区、县(市)要对应寻找国际上的学习标杆。加强国际合作，推进友城交流。提升城市综合功能，重点推进空港经济区建设。主动出击，加大招商引资力度。
