[杭州]钱塘江航道肠梗阻 港口物流还跑在“慢车道”
2008年11月13日
浙江在线新闻网站
港航引擎这样驱动>>>
是经济转型的强有力支撑
“美国打个喷嚏，我们浙江就感冒了。浙江经济以中小企业为主，是外向型经济，抗风险能力较弱。”郑惠明说，作出建设港航强省的决策，就是为经济建设发展提供有力的支撑。
“海洋经济是我省下一步经济增长的亮点、重点，海洋经济中主要就是指港航业，建设港航强省将成为我省‘两创’战略主战场，是推动浙江经济更好更快发展的潜力所在、优势所在、希望所在。”郑惠明认为，经济转型为港航业发展提供源动力。
“港航强省，所谓‘强’，就是省委希望通过港航业发展，通过海洋经济，强浙江经济。”郑惠明这样解读“港航强省”的涵义。
环保的水运，必须成为选择
“浙江外贸依存度已达到60%以上，没有港口航运，我省外贸肯定做不大。”浙江企业而且是“两头对外”，原料从省外拿，产品往国外走，水运，是必须的工具。
水运占地少、污染轻、耗能小、运量大。“我们做过测算，如果公路、铁路有1/5运量转到水运，一年大概可节省50万吨柴油。不仅能源可以节约，也可以减少排放。水运的优势，将会越来越得到社会的认同。”郑惠明认为，环保型发展思路才是可持续发展。
临港工业，可以和韩国日本一样强
一个港，可以富裕一圈地。
大工业发展就需要港口优势。郑惠明说，日本和韩国的经验再恰当不过了：
二战后，日本经济基本崩溃，粮食都靠到美国进口，但1956年开始，日本在三湾一海发展庞大的临港工业，短短几年，经济飞速上去了，综合国力目前仅次于美国，排世界第二位，靠的就是临港经济；
韩国在朝鲜战争结束时，被列入贫困国家，但靠着临港工业，大力发展造船、重化工，釜山、仁川的临港工业发展很快。
“浙江，也正朝着这个方面走，这是最节约成本的发展模式。”
郑惠明举例说，比如杭钢的矿砂，多从澳大利亚、巴西装到宁波，再通过火车拉到杭州，但如果在宁波建钢厂，码头一靠岸货就进厂了，也不用担心铁路车皮紧张，运费省了。
“世界已变成一个大工厂，产品各地生产然后组装，运输比重越来越大，而临港工业，也随之能得到更大发展。”
出台三大惠民实事保障港航
郑惠明表示，必须尽快出台“加快建设港航强省的实施意见”、“加快海运业发展实施意见”、“水上康庄工程实施意见”等三大惠民实事，用政策引导港航科学发展。
加快解决内河三大瓶颈制约，积极推进京杭运河杭州段二通道建设，尽早确定和实施杭甬运河宁波段三期，加快实施富春江船闸的改造，努力实现内河骨干航道的通江达海，提高航道通行效能。
突出港口主体地位，优先保障港口后方用地，扩大港区后方陆域配套用地。邻近港区和规划港区的后方土地用途、功能要严格控制，主要用于与港口配套的产业。
“保护港口岸线、航道资源，考虑地方经济发展需要，确保全省经济社会发展大局，避免盲目发展。”郑惠明说。
帮助大投入的海运企业融资
“海运企业投入大但贷款难，我们希望和银监局一起，搭建一个平台，引导各级金融机构对港航项目贷款政策倾斜，帮助企业切实解决难题。研究建立我省航运业发展金融信用担保公司，帮助企业切实解决融资困难。”解决实际难题，是郑惠明说得最多的话。
争取对运力规模达5万吨以上的航运企业，实行税收扶持；争取在我省投资的大型项目，积极支持我省航运企业承担运输任务。
浙江航运企业急需扶持，但郑惠明坚持，必须扶持优质企业做大做强，做优做强。
“对这一政策，各地地方政府有不少想法，认为只是大企业享受政策不够，应该中小企业也兼顾，希望扶持门槛降低。我们研究以后认为，标准不能降，‘撒胡椒粉’的话，就失去扶持政策的意义。因为资金有限，所以要用在刀口上。”
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省港航局学习科学发展观活动一览
9月28日召开局党委中心组学习会，部署启动学习实践活动。10月14日，省港航局党委启动学习实践科学发展观活动实施方案。
10月29日全局干部职工参加了浙江大学法学院金承东教授和公共管理学院陈国裕教授分别以“法治精神培育”和“如何做好一名公务员”为主题的理论培训。
局长郑惠明为全省港航管理系统中层干部培训作《港航强省战略解读》的讲课，反响热烈，
10月30日，省港航管理局学习实践活动领导小组办公室召开第二次全体会议，对做好学习调研阶段后期工作和分析检查阶段的准备工作进行了周密的安排。
各调研小组分赴各地开展调研，同时征求意见……
来源：
青年时报
作者：
顾肖艳 李贤良 肖兵峰
编辑：
孔令舒
