本报讯 既掌握环保政策法规和环保专业知识技能,又熟悉企业环保工作实际,在绍兴,132名从企业内部遴选的“环保007”正活跃在该市126家重点污染源企业。这是11月15日记者在“浙江·杭湖嘉绍环保行”最后一站——绍兴市采访时了解到的。
本着“引导企业增强环境意识,自我监督节能减排”的宗旨,去年,绍兴市在排污量处于该市前126位的重点污染源企业中,遴选出1至3人作为首批环境监督员,通过环保知识培训,经考核合格,这些企业环境监督员已全部领证上岗。
为什么要在企业内部遴选环境监督员?绍兴市袍江工业区环保分局局长黄增强告诉记者,绍兴市有重点排污企业400多家,减排任务较繁重。“环境监督需要专门的人员配备,也需要专业的环保知识基础。但是以往在企业调查中我们发现,很多企业要么没有专门的环境管理人员,要么人员专业知识储备不够,相关的环境管理、环境法规知识更是缺乏,一旦遇到突发事故根本无法应对,这迫使我们下决心要建立企业环境监督员制度,实行职业资格管理。”
企业环境监督员有哪些职责?黄增强说,主要有治污设施运转的监督权、生产设施的检查权、员工违规操作奖惩的建议权、主要原料使用的知情权4项。“企业环境监督员有权制定和完善企业的环保工作计划和规章制度,定期和不定期检查企业产生污染的生产设施,监测排污口等,向环保部门报告污染物排放情况和污染治理设施运行情况,协助开展企业清洁生产。”他表示,“刚开始有人认为这是环保执法队伍的‘耳目’,也有人认为这是环保局安排在企业的‘卧底’,而我们更多的考虑是通过环境监督员,帮助企业提高环境管理水平,确立企业员工的环保意识,健全企业环境管理制度,传达国家环境政策和环保管理的信息,使企业有环境管理的内在动力。”
如何保证企业环境监督员真正发挥作用?黄增强说,环保部门在企业内部遴选1至3名环境监督员时,就明确提出至少有一人必须具备环保或相关专业大专以上学历,并由环保部门埋单,对其进行企业环境管理知识、污染防治技术、环保法律法规等方面培训,以进一步增强其环保监督能力。“我们还对企业环境监督员进行考核评比,比如建立事故报告制度,要求他们以最快速度进行应急处理。对企业环保实施情况我们会随时调查,同时也检查他们每月报告的企业日常环保工作情况是否客观属实。”
“在企业,环境监督员拥有环保管理的最高权力,比如对于企业新项目拥有一票否决权。”浙江医药股份有限公司维生素厂环境监督员任建军告诉记者,“作为环境监督员,一来我们熟悉单位的环保工作实际,能找准存在的环境问题,提出有效的改进方案,二来通过培训以及业务交流,也可以把环保政策法规及时在企业内部传递。”
省环保局有关人员表示,这一制度有利于缓解当前环境执法力量薄弱、执法取证难的弊端,进一步强化了环境执法,使企业环保意识和任务能“由内而外”真正落到实处。