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蔡奇:吸取血的教训 坚决杜绝再次发生类似惨剧

  11·15”事故发生以后,市长蔡奇第一时间赶赴事故现场指挥施救,昨日凌晨3时离开后又于清晨7时再次来到“11·15”事故应急处置指挥部萧山区现场,听取专家意见,商讨施救方案,进一步部署杭州地铁安全生产工作。蔡奇在昨日下午3时举行的杭州市地铁施工安全生产紧急会议上强调,要深刻吸取血的教训,举一反三,进一步采取措施全面整改,坚决杜绝在杭州再次发生类似重大事故的惨剧。

  会议由市委常委、常务副市长杨戌标主持。杭州地铁集团负责人通报施救情况及下一步工作打算。中国中铁股份有限公司相关负责人作表态发言。杭州地铁21个施工单位法人代表和15个监理单位法人代表或负责人参加会议,并在会前察看了施救现场。

  蔡奇从六个方面提出具体要求。

  一是牢记血的教训,把安全生产工作作为头等大事来抓。地铁各施工单位都要以此次事故为鉴,以对人民群众生命高度负责的态度,从施工现场抓起,把安全生产责任落实到每个施工单位和施工人员,落实到施工计划上。

  二是从法人代表做起,进一步落实安全生产责任制。法人代表签订了安全责任书,就要对杭州地铁负责,各施工单位法人代表和工程监理必须全部驻守施工现场。各施工单位要对号入座,查找隐患,抓好整改,直至解决所有问题。要以抓制度建设这一根本为重点,全面加强安全责任制。重新签订安全责任状,进一步细化要求,有针对性。

  三是进一步完善安全技术保障措施。一定要将工程安全风险预防贯穿于工程建设的全过程,加强对重大技术方案和特殊部位、关键节点技术方案的论证和审查。监理单位一定要履行好职责,监理人员必须坚守岗位,不能随意换人。要强化再强化工程质量管理,确保不发生由于质量问题而引发的工程安全事故。每个施工单位都要再查找可能存在的隐患和风险,由地铁集团监督,聘请专家进行会诊,做出专业分析和整改。

  四是进一步加强施工现场管理。地铁建设是百年大计,谁中标就要负责到底。安全生产见诸各个环节,安全生产责任制一定要明确落实,决不能分包、更不能违法转包。加强现场管理是做好安全生产工作的首要环节,各施工单位要落实好安全生产规章制度和安全操作规程,安全管理要做到精细化,对于下基坑人员作业必须实行登记制度,做到对施工作业人员情况清晰明了。要加强施工监测,监测数据每日一报,并实行安全生产零隐患报告制度。

  五是进一步强化安全生产宣传教育。管理人员和施工人员都必须确立安全生产意识,并落实到现场操作上。施工人员上岗前必须进行职业培训和安全培训,特殊岗位施工人员必须持证上岗,要进行全面的技术交底。

  六是进一步加大安全投入,制定应急预案。提高对应急突发事件的应急处置能力,建立应急专业队伍,做到关键时刻“招之能来、来之能战、战之能胜”。

  蔡奇还要求,地铁沿线各区政府加强监督检查,安全生产负起属地责任,在安全生产上要检查、检查、再检查,落实、落实、再落实,把杭州地铁建成精品工程。

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