农业户口、居民户口，两个简单的称谓在新中国成立后的一段时间内曾代表着太多的差异。只有有了居民户口才可能在城市企事业单位就业；只有有了居民户口，才有可能在城市得到更多机会，包括社会保障等等。在那个物资和机会相对匮乏的年代，成为“居民”，成了不少人梦寐以求的愿望。

　　 “户改消息一公布，村民们奔走相告，纷纷来村委会打听。”现任普陀区朱家尖街道福兴社区党总支书记、社区主任，当时担任大洞岙经济合作社社长的王宪富告诉记者，1997年，朱家尖镇（现已改为朱家尖街道）被列入浙江省小城镇综合改革试点镇，大洞岙村又是该镇最主要的试点村。

　　 据悉，小城镇综合改革试点内容，包括行政体制、户籍制度、财政、产权制度等方面实行城市化改革。王宪富介绍，当时村民们最关心的是与自己联系最密切的户籍制度改革，大家都期待着成为“城里人”，能享受医保、低保等实实在在的利益。

　　 据了解，此次改革涉及的主要是大洞岙村村民800多人和部分偏远村搬到当地居住的200余人。该政策实施后，符合条件的村民们立即报名，最后由村里统一出资，为他们集体办理。

　　 户改后，我们的事业遍地开花

　　 大洞岙村村民变身居民便离开了土地和渔船，这些曾经的渔农民靠什么生存？王宪富当时心里并没有底。他说，虽然大家成了居民，城镇人口集聚了，但是也遇到了前所未有的问题，集体“失业”了！朱家尖主要靠旅游业，工业并不发达，户改之后出现的就业等问题很快困扰了王宪富和他的“居民们”。

　　 “闯！天下没有解决不了的问题。”王宪富说，朱家尖是以旅游产业为主导的，村民们顺应形势，利用户改之后人员集聚和游客数量大幅增加等有利条件，开饭店、开宾馆、跑运输……居民们各施所长，踏上了自己的创业之路。近年来，镇里先后投入资金2500余万元建设景点，旅游已经成为当地居民致富的 “金矿”。随着旅游商品市场、高尔夫球培训中心等一批项目先后建成，目前社区从事运输、服务等第三产业的人数已占社区劳动力人数2/3左右，居民生活水平得到极大提高。

　　 王宪富欣慰地说，随着一系列项目的落户开发，大洞岙已经成为开发的热土，我们的事业遍地开花。

　　 户改后，我们享受到一些居民待遇

　　 一纸看似简单的身份变更之后，大洞岙居民们终于享受到了不同往昔的待遇。在王宪富的印象中，1997年之后，居民们的“身价”涨了。征兵时，大洞岙按城镇征兵计划征兵，退伍士兵按城镇退役士兵标准安置，选择自谋职业的退伍士兵安置费比户改之前高出上万元。王宪富说，户改带来的好处点滴都在群众的心头。

　　 “改革还应该继续深入。”谈起那次从1997年开始的小城镇综合改革试点，王宪富还有不少期待。因为是试点，尽管此次户改给村民带来了不少好处，大洞岙还有不少地方需要进一步改革。王宪富说，政府推出的优惠政策和福利只能循序渐进，这与大多数参与户改的居民期待还有落差。近几年，大洞岙开发建设不断加快，少数没有参与户改村民则因为土地被征用等原因，获得利益，让部分居民甚至怀疑自己当初加入户改的决定是否正确。

　　 王宪富说，取消农业、非农业的二元户口制度，建立城乡统一的户口登记制度，是大势所趋。他注意到了不久前媒体上关于嘉兴市户改的消息。据悉，从今年10月1日起，嘉兴取消了农业户口、非农业户口分类管理模式，全市城乡居民户口统一登记为“居民户口”。

　　 王宪富认为，大洞岙村民在将来某个时候也将全部成为“居民户口”，并最终完全享受城镇居民待遇。

　　 【记者感言】成为“居民户口”，享受城镇居民福利待遇——这让当初参与户改的“大洞岙人”非常兴奋。十余年之后回首，“虽然享受到了一些福利待遇，但我们并没有真正成为居民。”——当地少数居民觉得自己参与户改“吃亏”了。

　　 边发展边提高，政府在扩大和提高居民的福利待遇时，不可能一步到位，而只能循序渐进、逐步推广。稳步推进的改革现实与部分居民在户改前的心理预期有落差，他们疑惑了。

　　 30年前，党和人民选择了改革开放。改革开放经历了风风雨雨，30年后，我们取得了举世瞩目的成就。

　　 其实，改革不是一朝一夕的蜕变，改革中碰到的问题必将在改革中得到解决。正如王宪富认为的一样，随着改革的不断深入，所有的大洞岙村民最终都将成为“居民”，并享受到全部的城镇居民待遇。