杭州市政府出台《关于切实推进节约集约利用土地的实施意见》，今后除军事、社会保障性住房和特殊用地等可以继续以划拨方式取得土地外；对国家机关办公用地、各类基础设施、社会事业用地，将积极探索实行有偿使用，并首先从这些用地的经营性部分开始尝试。

　　探索地下空间有偿使用，对地铁站点及周边地下空间及上盖物业中的经营性用地，可尝试招拍挂方式出让。

　　农民建农居，必须坚持建新拆旧原则，原宅基地须收归村集体所有，同时探索宅基地退让机制进城镇落户，对自愿放弃原有全部宅基地使用权且不再申请新宅基地的农户，由各区、县(市)财政从土地出让收入中提取部分资金，为其办理社会保险，并按其退出的合法宅基地面积给予适当补偿。

　　《意见》还明确，除市政府批准的特殊地块外，招拍挂出让的经营性用地开发建设时间原则上不超过三年；受让人超过合同约定的日期未按期开工或未按期竣工的，每延迟1日，按不低于土地出让金总额的0.5%。缴纳违约金。