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动物园搬迁留下三个问号

   “人民公园二期改造终于可以进行了。”这几天,市园林绿化工程公司负责人终于松了一口气,该公司与人民公园内动物园的风波经历“拉锯战”后,终于得到了平息。

   而与此同时,一些市民再次来到该动物园时,也在回味本次风波留下的思考。

   城市公共资源如何减少经营风险?

   随着城市的扩张和人口的增多,人们对休闲场地的呼声逐年高涨。由此,各类城市公园应运而生,嘉兴也不例外。短短几年,嘉兴市区各类大小公园就达数十个,市民在休闲的时候也享受了城市建设的成果。

   但一些市民也发现,在少数公园内可以看到经营项目。这些项目不仅可以为公园管理筹集部分资金,而且也大大丰富公园的内容,受到市民欢迎,如垂钓、碰碰车、划船、飞车等。

   “公园是城市公共资源,只要条件允许,加上管理得当、市民认可,是可以进行经营权转让的。”一直参与动物园搬迁案件的浙江秀州律师事务所律师许智添认为,问题关键是如何减少风险,“从当初市园林公司与程惠霞夫妇签订的协议来看,有一些内容还不尽完善。”比如,如果在协议里有关于“公园改造动物园就必须无条件搬迁”的条款,本次动物园搬迁事件或许就不会这么折腾。

   嘉兴学院文法学院副教授孔国保也表示,公园作为城市公共场所和社会公共资源,如何充分利用,搞好调查尤为重要,并且要听取各方意见,有一定的远见性,要考虑其公益性和服务性,不能牺牲公众利益满足其他需求。此外,公园的后期管理也十分重要,不能签订了协议其他的撒手不管。

   一个城市到底是否需要动物园?

   上周末,许多市民同往常一样,来到人民公园的动物园,结果吃了“闭门羹”。家住市区穆湖花园的徐小姐说:“我本打算带儿子进去看看,没想到,现在看不成了。”

   在采访中,很多市民都有相似的感受。严格来说,人民公园内的动物园还不能够称之为动物园,毕竟规模和设施等诸多条件不具备,但还是能够给人们提供一个观赏动物的场所。如今,该动物园撤离,人们不禁追问:今后到哪里去看动物?

   市规划设计研究院高级城市规划师吴伟民分析认为,对于中等城市而言,从城市规划的角度来讲,没有硬性规定和要求必须设立动物园,“目前全国各个省会城市都有动物园,要真正建动物园,涉及方方面面,尤其要考虑城市规模和流动人口情况。”而从市民的需求来看,大多数人希望有一个观赏动物的场所,“哪怕规模小点、动物少点,也好。”

   动物园如何避免“搬迁之痛”?

   市发改委有关负责人表示,嘉兴作为长三角的一个地级市城市,从长远眼光来看,建造动物园有其客观需求,但要谨慎,必须搞好调查和规划等工作,尤其是选址、规模等。

   一些市民也坦言,规划选址一定要“三思而行”,以避免今后的“搬迁之痛”。事实上,市民的担忧不无道理。据不完全统计,中国已经或者正在考虑动物园搬迁的城市就多达20多个,包括北京、昆明、西安等。不少城市的动物园搬迁在当地掀起了“巨浪”,引起了社会强烈的反响和关注。

   嘉兴学院商学院副教授张建华表示,动物园的经营是有风险的,必须搞好市场调研,在特色和人气提升上做好文章。同时,政府及相关职能部门也要多听取社会各方意见,出台相关文件和措施,从而实现社会效益和经济效益的双赢。

   记者从南湖区相关部门获悉,余新渔里休闲农庄目前已与上海野生动物园进行了多次接触、协商,计划双方联手,在该农庄建造乡村特色的动物园。这就意味着,今后禾城市民可以到余新观赏动物了。

  

  

  

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