浙江在线11月20日讯 11月8日，中国中小城市科学发展评价体系研究课题组公布最新研究成果，龙游县位列“全国最具投资潜力百强中小城市”第29位。3年间，龙游完成了从2006年的57位上升到2007年的39位，再到今年成功跻身30强的飞跃。龙游缘何越来越受投资者青睐？县委书记诸葛慧艳坦言，区域经济社会的发展，实质上就是各种资源和发展要素的重组和优化配置，谁能为投资者提供规范有序、优质高效的服务，得到投资者的信赖，谁就能在区域竞争中获胜，赢得发展先机。“环境是生产力，环境是竞争力，抓发展，软环境建设是重要保障。”

　　优化发展软环境，增强竞争硬实力。一种理念深入人心：坚持软硬环境建设“两手抓”，不断改善投资发展环境，促进县域经济又好又快发展

　　人人都是投资环境，处处事关龙游形象！在龙游，这一意识深入人心。

　　加强投资软环境建设，并非一时突击性的运动，而是长久持续的活动。自2002年以来，龙游每年都要举行“工业服务月”活动。每次活动中，县领导、部门领导都牵头负责解决具体难题。几年来，“工业服务月”已解决了500多个问题。

　　与此同时，开设投资软环境建设热线、网页，在报刊、电视媒体上设立专栏，在人口密集地段设置广告宣传栏，举办相关专题文艺演出，形成立体宣传网络，让普通群众也时时刻刻感受到投资软环境建设的浓厚氛围，增强参与意识。

　　今年8月份，投资3.4亿元的浙江贝尔集团有限公司开始试生产。引进“贝尔”的牵线人是富阳一位姓李的客商。这位客商介绍，前些年，他计划来龙游投资造纸业，前后考察了10多次，对这里的周到服务印象深刻。后来，因客观原因，他的投资不得不搁浅，但得知同在富阳的“贝尔”计划整体搬迁技改时，他立即向“贝尔”推荐了龙游。

　　在龙游，这种因为被县委、县政府和干部的诚信、热忱服务感动而选择龙游的投资者还有很多。以商招商成为龙游最主要的招商方式，不仅做大了经济总量，而且促进了产业布局的合理优化，提高了经济质量和效益。今年前三季度，龙游规模工业企业产值、销售收入、利税总额等主要指标，均同比增长40%以上。经济的发展，为社会事业发展奠定了坚实的物质基础，给县域经济社会健康协调和可持续发展创造了条件。

　　一切为了发展大局，一切服务于投资者。一个主题贯穿始终：优化政务流程，提高服务质量，提升行政效能，规范化服务型政府建设深入扎实推进

　　在县行政服务中心，有一个特殊的窗口—招商引资审批专窗。“项目落地审批所需的各项材料，由专窗受理、抄告相关、并联审批、限时办结。”“中心”副主任傅国汉介绍，项目决策咨询，全程代理服务，大大提高了工业项目审批效能。这一做法，走在全市前列。

　　县长连小敏表示，投资软环境建设，说到底，就是提高政务服务质量，提升行政效能，规范化服务型政府就是最根本的投资软环境。从最初的行政服务中心，实现“进一道门，办一切事”，到行政审批政务改革，从公开办事、“阳光政务”，再到政务服务流程的全面再造，龙游正一步步深入推进规范化服务型政府建设。

　　一串与此相关的统计数字，让人们看到行政效能的提升。进驻“中心”的28个部门，有16个成建制进驻，进驻审批事项249项，占全县审批事项的88%，当场办结率80%以上，总审批时限缩短了66%。

　　今年，公安、物价、国税、地税、交通、消防和工商等7个部门，也被纳入到涉企收费和罚没款监管专窗进行审核。由此，19个与企业密切相关的部门收费罚没款行为，都主动戴上“紧箍”，有效杜绝了乱罚款等行为。今年6月，龙游县还审核核减、降低了64个收费项目，每年减轻企业负担250万元。

　　不仅如此，深化行政审批制度改革、规范企业资产合理流动、产权交易管理、促进企业创新等一系列关系投资客商切身利益的新政策，在龙游也相继出台。

　　人人都是投资环境，事事关系龙游发展。一种机制初步形成：全社会共同参与，营造规范有序、优质高效、持久和谐的发展环境

　　“10月底，温州深圳发展银行在龙游设立办事处，已为两家企业贷款8000万元解燃眉之急。”县招商局局长方玉林表示，这是龙游引进的第一家资本实体，一年内给龙游客商的贷款信用额度达5亿元。

　　实现引资新突破，缘于龙游对项目的跟踪服务。5月份开始，县招商局派出2个小组，2个月内带着企业招商引资需求调查表走访了100多家企业。结果显示，对资金和人才的需求，是企业反映最集中的意见。

　　不断满足企业的合理需求，就是不断提升软环境的过程。7月份，县里陆续邀请了民生、浦发及金融租赁公司来龙游对接企业，缓解企业资金压力。同时，加大本地职校与企业用工的对接，举办秋季大型劳务(人才)招聘会等，出台人才新政，每年安排600万元，用于人才招聘、人才智力引进、各类人才资助和奖励，不断探索解决人才紧缺的新路径。

　　构建打造优质软环境的长效机制，成为全县干部群众的行为规范和自觉要求。《招商引资企业“终身服务”制度》、《完善工业投资项目“全程代理服务”制度》等两大制度新近出台。“以制度形式让各项服务的具体内容有了具体的人员和部门负责，相当于在企业门口树立‘责任牌’。”县委副书记、纪委书记周中民如是说。

　　行政效能的提速，带来发展效能的提升。2005年以来，龙游共引进各类项目377个，投资总额145.61亿元，实到资金60.09亿元：今年17个新增用地项目，平均投资规模达1.37亿元，比去年同期增加了6300万元，每亩投资强度265万元，比去年同期提高了101.6万元。