温州网讯 中介机构业务与行政部门挂钩,可能导致强制收费和不正当竞争,有“傍公权”的嫌疑。记者昨天从平阳县纪委获悉,该县将在全县范围内开展社会中介机构清理和规范工作,要求中介机构与政府部门彻底脱钩,切断中介机构与其主管部门的利益关系,实现中介机构市场公平竞争。该县清理规范中介机构领导小组办公室设立举报电话96178,接受社会各界举报。
凡是挂靠政府部门、事业单位和各级工会组织或由其兴办的中介机构,都要按照“机构分设、人员分离、财务分开、职能分列”的原则,采取“脱钩一批、撤销一批、规范一批、发展一批、引进一批”的办法,与政府部门在人员、财务、业务、职能、名称、场所等方面彻底脱钩,要有独立的办公用房、独立的财务制度、独立的法定代表人、独立足额的注册资金,独立的专业资质。
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这次清理将对中介机构的准入条件进行重新审定,达不到新的准入条件和标准的要限期整改,整改不合格的依法予以撤销;对未经法定程序审批、登记而从业的中介机构依法予以取缔。同时,对中介机构开展活动的从业情况进行检查,凡设置不合理、管理混乱的,要责令其整改,整改不到位的予以撤销;对出现出具虚假证明、违规操作、不正当竞争等违规违法问题的中介机构,情节严重的,取消其经营资格,吊销工作人员执业资质。
据介绍中介机构业务与行政部门挂钩,可能导致有的部门将其职责范围内的工作分解给中介组织,变无偿服务为有偿服务;也可能将服务收费同执法收费捆绑或相互搭车进行,强制企业接受;或者政府部门向企业指定中介机构,强制或变相强制实施服务收费,强迫企业接受代理、评估公证并缴费等。
平阳县委常委、纪委书记朱建和表示,社会中介机构在改善市场环境、完善市场体系、优化资源配置、规范市场行为等方面发挥了重要作用,在一定程度上促进了平阳经济的进一步发展。但是由于多种因素的影响,中介机构在发展过程中出现了一些问题,如与行政管理部门的关系错综复杂、市场垄断经营现象严重、整体服务水平不高、信用缺失等。种种问题的长期存在致使有些中介机构已经成为平阳经济社会发展的绊脚石、新阻力,有些甚至成为导致腐败的一个诱因。平阳县委、县政府对清理规范中介机构工作予以高度重视,决心通过此次专项清理工作,进一步理顺关系,规范管理,促进中介机构健康发展,努力建设一个公平、有序、诚信的中介市场,优化平阳经济发展环境。倪传芬进入论坛讨论(温州话题)