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手持法杖心为民——记嘉兴市检察院民事行政检察处处长杨连明

  第二届浙江省“十佳检察官”候选人简介:杨连明,男,43岁,研究生学历,嘉兴市检察院民事行政检察处处长

  曾任批捕处副处长、公诉处处长、研究室主任等职。该同志开拓进取,业绩突出。他所主办的犯罪嫌疑人多达29名、涉及罪名9个、犯罪事实200多起、多名辩护人作无罪辩护的流氓团伙公诉案,取得了理想的庭审效果。他在负责研究室工作时,所在院被最高检评为理论研究先进单位。他还从一起民事申诉案入手依法查办了一起副处级干部受贿要案,并移送公安机关两起虚开增值税高达700万元大案。他因积劳成疾,胃大出血后被切除了3/4,但仍带病坚持工作。去年,他主办的桐乡胜利丝厂283起保险合同抗诉案为全国之最,被高检院领导称为“服务民生的典范”。他率领的民行处被评为嘉兴市劳动模范班组,被省检察院荣记集体二等功。

  2008年4月28日,嘉兴市政府礼堂。鲜花、绶带、奖章……,2003-2007年五年一度嘉兴市劳动模范和先进集体表彰大会隆重举行。在一个半小时的表彰过程中,热烈的掌声一次次响起,由衷的敬意洋溢在每个角落。市领导高度称赞他们是全市各行各业的杰出代表,各条战线的一面旗帜。作为市级机关和全市政法系统唯一一家先进集体,嘉兴市检察院民事行政检察处名列其中。走下奖台,杨连明激动不已,全市人民把如此高的荣誉给了检察机关,给了检察机关民事行政检察处,作为处长的他既感到无比荣耀,又感觉忐忑不安,也更坚定了他执法为民的信念。

  胃切除手术后,他走向了公诉席

  1986年7月,年仅21岁的杨连明从华东政法学院毕业,来到嘉兴市检察院工作,一干就是22个年头。他长期在业务部门工作,办理的案件数以百计。他说:“二十多年的检察生涯没有让我退却和感到厌烦,反而磨炼了我的斗志,增强了我的信心。在工作中能做第一,我决不做第二。”一谈到案件,他的眼光就闪亮,谈到案件,他就如数家珍,记忆清晰。

  1993年,杨连明承办了颜某流氓团伙案。该案是全市迄今最大规模的流氓团伙案,犯罪嫌疑人多达29名,涉及罪名9个,犯罪事实200多起,多名犯罪嫌疑人反供,多名辩护人要作无罪辩护。办案中因长期加班,压力空前,案件向法院提起公诉后,杨连明因胃大出血入院做了胃3/4切除手术,出院不久,身体还不能直立,恢复进餐不久,每餐还只能吃半两稀粥,他坚持要求出庭支持公诉。时任副检察长朱久成被他精神感动,也坐镇海盐指挥办案,一日五餐让厨师给他熬制稀饭。因伤口没有结好,每天杨连明弯着腰走上法庭,但坐上公诉席他就挺直了腰板。与29名被告人、35名辩护人唇枪舌战整整十天,导致伤口发炎化脓再次入院。最后该案29名被告人全部作有罪判决。当时他女儿也刚出生,家里人对他又心疼又怨恨。说他办案办得少了半只胃,而杨连明却风趣的说,没有呀,办这个案件期间,我不但多了一个女儿,还多了一只新胃。他就是这样一个乐观的人,他常说,面对困难与挫折,如果哭解决不了问题,那我们就用笑来面对。

  在民事申诉案件中,他办出了大案

  2003年6月,正值换届期间,市检察院反贪形势严峻。全省检察长会议确定民行部门可以行使部分侦查权后,杨连明主动请战,从历年的民事申诉案件中寻找线索,展开初查。功夫不负有心人,终于从一起普通的民事货款纠纷申诉案中查办了一起副处级干部受贿要案并移送公安两起虚开增值税高达700万元大案,均作有罪判决。高检院民行检察厅转发嘉兴经验。也为2004年高检院恢复民行侦查权作了成功的实践探索。

  当时“非典”流行,又值百年一遇高温,为了稳住办案人员情绪,杨连明作为办案组长整整半个月硬是吃住在单位,换洗衣服由家属送来,直到案件侦终。案件起诉后本可以松一口气,但行贿人在法庭上开始翻供,想为被告人开脱罪责。在掌握了行贿人之间准备联合为被告人翻证情况下,对某行贿人以伪证罪立案侦查并立即拘留。坚持真理,信仰法律,无私无畏维护了法律的权威与公正。有人说他做事太绝,被告人家属当面辱骂他,谈到这些委屈与艰辛,他笑着说:你抓了人家家人,人家骂几声也能理解。轻松两句,一笑而过。

  在民事抗诉案件中,他开了先河

  而让他笑不起来的一个案件就是2007年办结的涉及民生问题的全国最大规模的民事抗诉案件。该案纠纷已长达十年之久,200多名申诉人在一审败诉后长期上访,情绪激烈,社会敏感。本案涉及资产重组、保险公司违规操作、保险款与借款混合一起,法律关系十分复杂。作为处长与主要承办人,在办理该案的日日夜夜里,承担着难以想象的心理压力。一是法院对283个案件全部改判全国罕见,难度极大;二是保险公司改制后,地方保险公司无独立法人地位,回复原保险合同可能性小;三是申诉人当初的险种已取消,回复手续难;四是原企业已倒闭,资金落实难。五是申诉人都是老年人,各种意外随时会发生。同时本案的办案工作量十分巨大,最后到法院签收相关法律文书就化了整整三天,仅调解文书装订就达四册。

  同年8月31日,6名诉讼代表人含泪送来锦旗,上写“老百姓的贴心人”,杨连明深深知道这一切都是真诚的,挥手告别这批善良的老人时,他说那时候我真的很享受。该案成功办理后,最高人民检察院副检察长姜建初在该案呈阅件上批示称该案是全国“检察机关服务民生典范”。2007年月11月19日,最高人民检察院民行检察厅165期《民事行政检察工作情况》加了编者按,向全国推广嘉兴的办案经验。

  无论做什么工作,他总是走在前列

  与检察干警谈起杨连明,说的最多的是他有创新意识,走到哪个部门工作,哪个部门就有起色,事实确也如此。2003年担任民行处长,当年度民行考核列全省第三;2004年任公诉处长,当年度公诉考核列全省第三;2005至2006年任研究室主任,市院史无前例地先后被高检院、市委市政府评为理论研究先进单位;2007年任民行处长,当年度民行考核列全省第一,市院办案数跃居全国地市院之首。今年以来嘉兴的直抗数、改判数、督促起诉工作又暂列全省前列。

  平时工作与生活中尊重领导,团结同事,关心下属,一身正气,刚正不阿。2003年,杨连明在办理一件标的1200余万元民事和解案中,七次往返当事人双方,没抽当事人一支烟,没吃当事人一餐饭,至今被传为美谈。他常告诫手下,在法律面前,一切友情亲情必须让位,这是一个原则,也是作为一个法律人的底线。他这样说也是这样做的。他善于发挥集体智慧与力量。“聚是一把火,散是满天星”就是他倡导的全市民行检察干警座右铭。杨联明平时注重政治学习与理论研究。几年来他先后在《检察官学报》、《判例与研究》、《四川党校学报》、《浙江检察》、《浙江法学》等国家级、省级刊物发表专业论文七篇。其中一篇被省委省政府评为全省社会主义新农村法治建设研讨会优秀论文三等奖。他还先后参加两个省级重点课题写作并均已结题。他也是嘉兴市检察系统市级高层次复合型人才、理论研究人才和教学人才。

  2007年杨连明所在的民行检察处被省检察院荣记集体二等功一次,又被市委、市政府评为2007年度全市综治先进集体和2003—2007年度嘉兴市先进(劳模)集体。先后七份经验材料被高检院民行厅、省院转发推广。由于工作实绩显著,2008年高检院全国部分地区基层民事行政检察工作会议在嘉兴召开并确定为经验介绍单位。面对接踵而来的荣誉,杨连明没有沾沾自喜,在公正为民的路上,他坚定地走下去,永远走在前列。

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