本报讯 昨天，记者从市纪委获悉，今年市统计局和民情民意调查办联合开展的嘉兴市软环境调查显示，我市软环境建设评价得分为“良好以上”，客观地反映出企业家和城乡居民对我市软环境较为满意。

　　 据悉，为了创造良好的发展软环境，全市纪检监察机关充分发挥组织协调作用，积极开展调研，着力营造优良的行政服务环境、体制机制环境和干事创业环境，助推我市“两创”战略的实施。在此次软环境调查中，在治安环境、法制环境、市场环境等七项指标中，政务环境的满意率名列第二，总体的软环境评价得分（满意度）接近80%。全市上下两级联动，各地在全面开展软环境调查同时，注重把调查工作与当地软环境长效机制建设相结合。如南湖区通过建立软环境监测点、发放效能监督联系卡、设立效能监督评议箱，加强软环境预警机制建设；平湖市出台了《关于优化经济发展政务环境的十项规定》，从公开政策措施、缩短审批时限、规范收费行为等十个方面，要求各有关部门按照“低收费、短流程、高效率、长效化”的要求作出公开承诺。目前，全市各地通过调查、整改，逐步建立和完善软环境建设的预警分析、监督问责、评议考核等长效管理机制。

　　 今年5月，市纪委、监察局正式出台了《关于严肃纪律保障“两创”战略顺利实施的意见》，全面落实市委、市政府“创业创新、富民强市”战略，切实优化创业创新环境建设，促进我市经济社会又好又快发展。市纪委、监察局从创新机制、优化环境、营造氛围、惩治违纪等方面，提出纪检监察机关服务“两创”、助推“两创”的工作切入点。如我市深化了政务公开力度，各级各部门开始贯彻落实《政府信息公开条例》，对政府决策、行政管理、公告事务等，凡不涉及党和国家秘密的事项向社会公开，进一步增强了权力运行的透明度。针对社会各界反映比较多的公车私用问题，市纪委联合各方力量，开展了专项整治行动，通过设立社会监督员，组织开展突击检查等方式，有效遏制了公车私用的不良风气，得到了广大群众的好评。

　　 “提速、高效”是今年市行政审批中心给予广大企业和市民的承诺，该中心根据“两创”要求，在审批办证服务中坚持推行“一站式”、“全程代理”等服务方式，营造“服务经济、方便群众、提高效能”的政务环境，使许可事项集中度提高到78.29%，334项承诺时间比法定时间提速51.01%。今年我市进一步深化行政审批制度改革，创新行政管理体制，提升行政效能，建设服务型政府。市纪委积极推进行政机关内部审批职能归并工作，督促有关职能部门加快行政审批“两集中两到位”工作步伐，提高了行政审批的工作效率和服务质量。

　　 为了创造良好的执法环境，我市全面部署规范行政处罚自由裁量权工作。通过推行行政处罚自由裁量权基准制度，细分处罚档次，压缩执法人员自由裁量的空间，使执法人员的权力受到监督制约，有效地预防和杜绝了腐败的发生。

　　 群众反映：“以往把行政处罚比喻成弹簧，想罚多少是多少，现在推行行政处罚自由裁量权基准制度后，这种现象大大减少了。”

　　 为了实现行政监察由事后监察为主向实时监控转变，我市在今年7月开始全面推进行政审批电子监察系统建设，目前，市级监察数据网络已经全部建成，对38个具有行政审批和服务职能的部门开展了实时监控。市、县两级电子监察网络将于年底完成。

　　 在今年开展的“助创”行动中，市纪委加强督促协调，推进统一招标平台规范化建设，落实政府投资项目监管各项制度；会同有关部门加强固定资产投资管理和土地管理工作，加强对市场价格调控、房地产调控等政策措施落实情况的监督检查；开展了政府重大投资项目效能督查和救灾款物监督检查工作；深化环保执法联动机制运作，开展节能减排监督检查，确保政令畅通，环境优化。