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全国1200亿减税大单 台州可以受惠几何?

  “因受惠此项政策,有利于台州企业加速资金周转,按2008年的数据静态预计,2009年将对全市企业产生超过20亿的现金流和利润。”钱彦富说,从具体情况来分析,新增值税方案必将刺激我市经济的持续发展——

  其一,有利于引导社会加大投资,从而助推经济走出低谷。增值税转型改革,允许企业抵扣其购进设备所含的增值税,将降低企业设备投资的税收负担,有利于鼓励投资。在当前经济背景下,旨在减少企业购置固定资产成本的政策,能够增强企业发展后劲,增强陷入困境的民营企业和投资者的信心。

  其二,有利于提升企业的科技含量。台州劳动密集型企业比重较大,存在技术含量低、企业利润率低、缺少自主创新能力等情况,利用此次增值税转型机会,加快设备的更新改造,加大科技含量高的设备投入,有利于全面提高台州市先进制造业的发展水平和档次。

  其三,中小企业受益颇多。台州中小企业数量众多,发展迅猛,今年台州中小企业及个体税收前三季度的增幅达到42.38%。这次小规模纳税人征收率由原来的6%和4%统一下调至3%,这将大大减轻中小企业税收负担。

  政府和企业该做什么?

  “由于增值税转型最早在东北三省试点,今年7月1日又在中部省市推开,我们已失去了增值税转型改革的先发优势。因此,建议全市各级政府及有关方面应争取主动,积极准备,为促进我市经济发展尽早谋划对策。”钱彦富说。

  他认为,增值税转型后,对资本密集型企业来说,由于其固定资产的比重大,转型对它们更为有利,这种变化将促进基础产业和资本密集型企业的发展。比如,台州的造船业,原先的龙门吊、船坞等大型固定资产,都不允许企业抵扣其购进设备所含的增值税。如今,却都允许抵扣了。因此,像造船业等资本密集型、固定资产多的行业,应该是一个机会!

  增值税转型对传统的加工工业和劳动密集型企业也是有利的,以允许外购固定资产一次性全部扣除所含进项税额的条件下,只要不提高增值税的税率,传统行业的税赋仍会有一定程度的减轻,对这些行业的技术改造、设备更新将起到很好的促进作用。

  因此,国税部门建议市委、市政府应抓住目前投资成本低,设备又能抵扣税款的良机,出台相应配套政策,鼓励企业引进先进设备和技术,促进产业结构的更新换代,为我市的下一轮经济腾飞打下良好的基础。

  同样,对于企业来说,它们要对企业自身的固定资产现状进行调查摸底,设计出设备更新改造或新投资的“计划”和“时间表”,比如年底原本计划购买的设备是否可以推迟到明年购买,比如要投资其他行业,是否要考虑新增值税因素,比如对生产计划的调整等等。

  “这里需注意的是,新型增值税在我市发挥多大作用,还期盼着各个部门的通力合作与支持。若企业有了大量更新设备和扩大工业性投资的冲动和意愿,但其他相关配套措施却跟不上,可能就会丧失新一轮发展的机会。”钱彦富说。

  他解释说,新型增值税方案出台实施后,势必会鼓励企业大量更新设备,改革工艺;引进大量的新设备;扩大生产规模,重新设计厂房。此时,务必要求金融单位加大资金支持力度,海关加大进口设备通关速度,土地部门要加快土地规划配套速度,电力部门及时提供电力支持等等。

  “明年,台州国税收入减收20多亿元已成定局,增值税转型改革虽然会牺牲短期的国税收入,对明年国税部门组织收入工作会造成巨大的压力,但是它能助推我市经济走出低谷,因此,国税部门应当以积极的姿态推进此项改革。何况从长期来看,经济增长也会带来国税收入持续的增长,两者是完全一致的。”市国税局徐建荣局长认为。

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  增值税在全世界140多个国家实行,被誉为“优良税种”。增值税制的一大优点是能够避免生产专业化过程中的重复征税问题。

  根据对外购固定资产所含税金扣除方式的不同,增值税制分为生产型、收入型和消费型三种类型。生产型不允许扣除外购固定资产所含的已征增值税,是重复征税最严重的一种类型;收入型允许扣除固定资产当期折旧所含的增值税;消费型允许一次性扣除外购固定资产所含的增值税,消除重复征税最彻底。

  在目前世界上140多个实行增值税的国家中,绝大多数国家实行的是消费型增值税。

  我国自1994年1月1日起在工业、商业等领域全面推行生产型增值税,它虽然提高了政府尤其是中央政府的财政汲取能力,但也使得企业负担颇重。

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