昨日上午，杭州市在杭州大剧院召开和谐社区建设大会，深入贯彻落实胡锦涛总书记两次来杭视察社区建设工作时所作的重要指示精神，总结成绩，表彰先进，交流经验，部署工作。省委常委、杭州市委书记、市人大常委会主任王国平在会上强调，要以改革创新精神推进和谐社区建设，在思想认识、工作目标、社区服务、体制创新、社区保障、社区党建、加强领导上求新突破上新台阶，确保杭州市社区建设继续保持“全省示范、全国领先”。

　　杭州市委副书记、市长蔡奇主持会议。市领导叶明、于跃敏、杨戌标、洪航勇、朱金坤、翁卫军、顾树森、何关新、董建平等出席会议。市委副书记王金财宣读市委、市政府《关于表彰杭州市社区建设先进单位和先进个人的通报》、《关于表彰市区企业退休人员自管小组先进集体和先进个人的通报》、《关于表彰杭州市社区建设先进单位和先进个人的通报》和市委《关于表彰杭州市社区党建示范街道(社区)的决定》，与会市领导向受到表彰的先进集体和个人颁了奖。下城区、望江街道、灵隐街道、“96345”便民服务中心、拱墅区大塘巷社区企业退休人员第10自管小组负责人和市十佳社区工作者代表分别作交流发言。

　　王国平首先代表市四套班子和全市人民，向受到表彰的先进集体和个人，向为杭州市社区建设作出突出贡献的全市广大社区工作者表示衷心感谢和崇高敬意。他指出，迈入新世纪以来，胡锦涛总书记先后两次来杭视察社区建设工作，提出了“全省示范、全国领先”的殷切希望，为杭州市社区建设指明了方向。近年来，在全市上下特别是在座同志们的共同努力下，杭州市社区建设取得了丰硕成果，社区服务有新提升，组织建设有新进展，社区保障有新加强，社区共建有新成效，走出了一条具有杭州特色的社区建设之路。

　　王国平强调，以改革创新精神推进和谐社区建设，要在思想认识上求新突破上新台阶。社区是社会的“细胞”，是市民的“娘家”，是党在城市的工作基础和执政基础。和谐社区是和谐社会的基石，没有社区的和谐，就没有社会的和谐。要切实把思想认识统一到胡锦涛总书记的重要指示精神上来，统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来，从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，从践行“以人为本、以民为先”执政理念的高度，从巩固党在城市执政基础的高度，深刻认识在新的历史条件下推进和谐社区建设的重要性和紧迫性，切实增强历史责任感和紧迫感，以新一轮解放思想大行动为动力，坚持解放思想、敢为人先、反骄破满，加快推进和谐社区建设，推动杭州市社区建设实现新一轮跨越式发展，确保我市社区建设继续保持“全省示范、全国领先”。

　　王国平指出，要在工作目标上求新突破上新台阶。按照“居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”的和谐社区建设总要求，通过高标准建设社区、高效能管理社区、高质量服务社区，做到组织到位有新突破、保障到位有新进展、作用到位有新成效。到2008年，全市50%以上的社区达到市级和谐社区标准；到2010年，全市90%以上的社区(城市社区100%)达到市级和谐社区标准。杭州和各城区成为全国和谐社区建设示范市和城区，一批街道、社区成为全国、全省和谐社区建设示范街道和社区，确保我市和谐社区建设走在全国全省前列。

　　王国平强调，要在社区服务上求新突破上新台阶。牢牢把握社区服务这个永恒主题，进一步完善社区公共服务体系，加快社区服务产业化发展，积极发展社区志愿服务，探索建立邻里互助服务机制，加快构建公共服务、市场化服务、志愿服务、邻里互助“四位一体”的社区服务体系，不断强化社区服务功能，为社区居民提供高度个性化的服务，让社区真正成为全体杭州人和“新杭州人”的“娘家”，让所有社区工作者真正成为全体杭州人和“新杭州人”的“贴心人”。

　　王国平强调，要在体制创新上求新突破上新台阶。这次市委、市政府制定下发的“1+4”文件，在体制创新方面最大的一个突破，就是决定设立社区公共服务工作站，形成社区党组织、社区居委会、社区公共服务工作站“三位一体”的社区管理新体制。这一模式充分体现了党的领导、依法办事、精干高效的特点，不仅有利于增强社区党组织的领导核心地位，防止社区居委会边缘化，而且最大限度地整合了社区资源，避免了机构重复设置和社区资源浪费，有利于形成推进社区建设的强大合力，有利于社区更好地承担起日益繁重的公共服务和社会管理职能。设立社区公共服务工作站之后，要实行严格的准入制度，全面落实“人随事转、费随事转、权随事转”，把社区承担的行政性事务控制在最小范围之内。

　　王国平强调，要在社区保障上求新突破上新台阶。就是要进一步解决好“有人办事、有钱办事、有房办事、有章办事”问题。各级各有关部门要切实抓好这次市委、市政府出台的20条举措的落实，进一步落实“四有”特别是以事业留人、以感情留人、以适当待遇留人“三个留人”。

　　王国平指出，要在社区党建上求新突破上新台阶。社区党组织要按照民主集中制原则，充分发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用。要高度重视社区党员队伍建设，切实加强流动党员管理，继续推进在职党员参与社区服务工作，充分发挥广大党员在推进和谐社区建设中的先锋模范作用。

　　各级组织部门要把社区作为培养和选拔干部的大学校，继续选派优秀机关干部到社区挂职锻炼，切实加强对社区工作者的教育培训，及时把德才兼备、群众公认、实绩突出的优秀社区工作者提拔到各级领导岗位上来。

　　王国平强调，要在加强领导上求新突破上新台阶。全市各级党委、政府要把社区建设工作摆上重要议事日程，进一步健全完善市、区(县、市)、街道(乡镇)三级社区建设组织领导体系，坚持和完善“市区联动，以区为主”工作机制，及时协调解决工作中遇到的困难和问题。人大、政协要高度关注、积极参与、献计出力。组织、民政等相关部门要各司其职、各负其责，通力合作、齐抓共管。工会、共青团、妇联、残联等群团组织要积极发挥各自优势，更好地参与和谐社区建设。要充分发挥社区民间组织的积极作用，进一步加强对和谐社区建设的理论研究，进一步加大对和谐社区建设的宣传力度，形成推进和谐社区建设的“大合唱”。

　　王国平强调，社区工作者是“小巷总理”，是新时期“最可爱的人”，是和谐社区建设的中坚力量。全市各级党委和政府要真情关怀、真心爱护社区工作者，为他们做好工作创造良好条件，为他们实现人生价值提供广阔舞台，让他们政治上有地位、经济上有实惠、社会上受尊重。社会各界要尊重社区工作者、理解社区工作者。广大社区工作者特别是年轻社区工作者要切实增强光荣感、责任感、使命感，把社区工作作为终生事业、光荣使命，以居民呼声为第一信号、以居民利益为第一追求、以居民满意为第一标准，不断提高服务居民、做好工作的能力和水平，特别是做群众工作的能力和水平，用爱心、热心、诚心做细做实服务工作，勤动手、勤动脚、勤动口，串百家门、知百家情、解百家难，当好居民群众的“贴心人”、“娘家人”，以“有为”换“有位”。