浙江在线12月05日讯 “这几天我看了大家在网上发的帖子，有直接提问的，也有给我很多方面信息的，也有给我们政府工作提出建议意见的，我这里先感谢大家。”省委常委、常务副省长陈敏尔早早浏览了广大网友的留言帖。

　　“有效扩大投资、积极促进发展”是当下的热点，因此等待陈敏尔的是长长700多条提问。从我省目前的经济形势，到浙江贯彻中央扩大内需的举措，从企业信心从何而来，到基本就业问题，陈敏尔一一作答。80分钟时间并不能解答所有的疑问，但是政府官员的坚定和自信让百姓看到了希望。

　　扩大投资要“有力、有序、有效”

　　网友：在当前的情况下，政府扩大投资是必要的，但是如何把握好投资导向？

　　陈敏尔：我觉得这个问题问得很好，对我们也是进一步的提醒。确实我们要注重有效投资。投资拉动经济，首先是要“有力”，当前确实是个机遇，要扩大投资的力度、速度；再一个要“有序”，投资要尊重科学、尊重规则，要防止一哄而起、防止盲目投资、防止低水平重复，要循序渐进，还要按规律办事；再一个要“有效”，一定要注重效率、注重效果，当前尤其要注重投资的结构。在大家讲投资规模的时候，我们更理性的来注重投资结构的优化。

　　所以我们大家都讲投资规模的时候，我们要冷静、要理性地从浙江的实际出发，首先是尽力而为，但更要量力而行，从浙江的实际出发，从各级政府能够运作资金的能力来加大政府投资。我们不主张层层加码、层层算账，更反对层层搞攀比。当前我们要抓住机遇，同时一定要理性来对待、来看待。

　　建“三线一枢纽”，铁路堪当“火车头”

　　网友：这一轮政府的投资重点是什么？哪些是基础项目？哪些是民生项目？

　　陈敏尔：政府的投资绩效要体现在扩大就业、扩大消费、改善民生上。更多投向民生类项目，更多投向有利于浙江产业转型升级的项目。

　　这次政府主导型的项目，“全面小康六大行动计划”中有个计划叫“三个千亿工程”，就是一千亿以上基础设施的项目工程；一千亿以上公共服务，主要是民生保障类的投资项目；再一个是一千亿产业结构调整、产业转型升级的项目。

　　在“三大千亿”工程里，我们把其中的安居工程、农业水利工程、基础设施工程、社会事业方面的工程，社会保障工程，还有鼓励企业自主创新的一些项目工程，作为重点来安排，抓紧实施。

　　我们在基础设施当中，我们的高速公路应该说基本形成一个网络，但还有一些“卡脖子”的路，一些“断头路”，特别是农村的公路还要加大投资力度。同时，铁路是我们未来主要的投资领域。正在做前期工作的叫“三线一枢纽”，就是南京到杭州的高速铁路；杭州到宁波的杭甬客运专线；上海到杭州的，先上客运专线，将来有条件的时候还有磁悬浮。

　　明年还有一个“三线一枢纽”，是杭州到长沙的浙江段、九景衢的浙江段，还有金温铁路的扩能工程，加上宁波铁路的枢纽中心。这样六条线，两个枢纽，我们初步算下是800多公里的里程，1300多亿的投资。铁路部门同志跟我说，1公里的铁路实施的建设可以安排600个劳动力就业，有比较好的带动作用。

　　另外就是民生类的项目，安居保障型的比如保障住房建设；水利工程主要解决饮用水问题和污水处理问题，还有大型水库建设；另外社会保障、社会事业包括教育、医疗卫生、还有必要的文化体育设施。

　　加减乘除，帮企业应对难关

　　网友：帮助中小企业渡过难关，浙江政府会有哪些具体举措？

　　陈敏尔：各级政府要尽最大的努力，千方百计帮助企业克服困难。我们形象地概括为加、减、乘、除法。

　　“加法”，企业合理的资金需求和其他生产要素的需求要提供保障，尤其是中小企业的融资问题，要雪中送炭。

　　“减法”主要是减轻企业的负担。这几天不断有利好消息，我们省贯彻增值税转型的政策和提高出口退税率政策，还包括高新技术企业的一些税收政策，明年预计总共可以给企业减负400亿左右。我们省里最近连续出台举措，对行政收费或者减免，或者取消、或者调整征集标准。企业的有关费用也采取了减免，或者降低标准等等。这个加起来也是100亿，这500亿能直接减轻企业的负担。

　　“乘法”就是鼓励企业技术改造、科技进步，抓住这个机会，改善我们出口产品的结构，提升我们出口产品的技术含量、品牌含量。所以我们采取了一些财政、税收、金融有关的措施来获取这种乘法效应。

　　“除法”就是要利用当前有利的机会，淘汰落后的产能，特别是高能耗、高排放、资源消费型的产能要淘汰、产品要淘汰。

　　企业困难，银行勿抽贷勿惜贷

　　网友：现在浙江的一些民企互保现象比较严重，如果其中一家企业发生了资金链断裂，其他担保的企业也会垮台。请陈省长分析一下这种说法是不是有道理？能不能给一些合理化的建议？

　　陈敏尔：这个说法有一些现实的依据，已经引起了我们关注。我们最近一直跟银行讲，不要抽贷，企业有困难的时候不要抽，更不要跟风地去抽。再一个就是不要惜贷。现在银行应该说有贷款规模，有信贷资金。所以我们不要惜贷，看准的还是要投。再一个，不要附加给企业很多的负担，保持合理、正常的利率水平以外，不要添加太多的费率。还有一个，不要简单的影响和牵连担保的关联企业，不要这家企业有困难了，马上去查它相关的担保企业，给担保企业也抽贷，或者不放贷了。当然银行要了解情况，要知情，但是不能简单的这家有问题了，其他几家关联都受影响。

　　解决就业，政府要做三件事

　　网友：如今工作确实不好找，是不是受到经济的影响？扩大投资有没有可能带动我们的就业？

　　陈敏尔：我粗略地统计了一下，前几天网友给我提问的帖子，占比例最高的就是就业问题。

　　作为政府，第一是要稳住现有的企业，稳住现有的企业能够稳住现有的就业量，让已经就业的不失业、不下岗、不提前回家。

　　第二个要千方百计增加就业岗位，增加就业的机会。政府在基础项目的投资，公共服务类项目的投资都有助于扩大就业。

　　第三个是千方百计为就业创造好的环境。包括农民工创业，尤其是大学生创业。加大岗位技能培训力度，让更多的人有一技之能，大学生学校学到的东西，加上我们适当的专业技能的培训，让他在知识层面上加上技术，很有必要。

　　再一个就是资金上的帮助。老百姓创业要有本钱。怎样扩大信用贷款的范围，解决小额贷款的担保体系问题，有的还可以贴息。让老百姓有创业的本钱，有启动的资金。

　　另外就是扩大创业领域，让更多的领域吸引大家来创业。我觉得现在农业、工业、服务业三大产业的领域是很宽广的。我们还是要敢于创业。工业、农业的、现代服务业的……到基层去，到农村去创业。不要都挤在一线城市，要往二线、三线去，甚至到艰苦的地方去，可能机会更多。

　　用好用活民间资本，打击非法集资

　　网友：东阳的吴英案一度震惊全国。政府对民间集资行为怎么看待？像吴英这样的行为会有什么措施和办法来应对？浙江非法集资的现象是不是突出？该如何有效管理？

　　陈敏尔：东阳吴英案，已经进入了司法的程序。这些案子给我们一个很重要的提示：要加强民间融资的管理、规范、发展。因为浙江民间的资本比较丰厚，一头是有资本，规模不小；一头是民间创业、发展有需求，需要资金。银行供给还供不应求，所以民间的融资就活跃起来了。我们要鼓励民间投资，要规范发展民间融资，老百姓的这些钱通过合法、规范的渠道让它用起来。

　　浙江民间的资本怎么样用起来、活起来？在这个过程当中，也会有一些非法的行为，非法的集资，那是我们要处理、打击的对象。

　　女儿爱听的歌，我听听也挺有味道

　　网友：陈省长平时喜欢看什么书？喜欢听什么歌？业余时间有哪些爱好？可以谈吗？

　　陈敏尔：可以谈，这个问题正好问在规定的一个小时之外。我比较喜欢看的书还是文史类的，如人物传记。也看经济，特别是金融类的书。歌曲我喜欢的还是经典的老歌，有很多是我们那个年代，一直听过来的歌。所以我是自己选择，然后请人刻录了几张CD，放在车上听。但是我偶尔也会听我女儿她们这一代在听的当下的流行歌曲，有时候听听也觉得很有味道。我觉得现在是多样化，你喜欢听经典的，我喜欢听通俗的、流行的，流行也有不同年代的流行。讲到业余时间的爱好，我的爱好是登山，有时间打打网球，还有写写字、书法，也算是有动有静。