铺就经济社会发展“快车道”

　　——省交通厅在学习实践活动中努力推进“保稳促调、转型升级”工作

　　浙江日报12月9日讯 海、陆、空、水运，齐头并进，快速前行。这是浙江发展“大交通”的一道亮丽风景。

　　大手笔规划、大资金投入、大气魄建设，一个纵横交错、四通八达的立体交通网络，将使浙江各地的时空距离不断缩短。

　　交通，是统筹产业布局、开放格局和区域协调发展的基础和保障。交通运输业，则是做大现代服务业、促进经济转型升级的重要内容和必然选择。

　　在学习实践活动中，省交通厅按照科学发展的理念，谋划、加大全省交通基础设施建设力度，在极大地方便人们安全便捷出行的同时，进一步打破制约经济发展的交通瓶颈，筑起全省经济社会发展的“快车道”。

　　以科学发展为统领，切实做到“五个坚持、五个发展”

　　经济发展，交通先行。中央日前确定了进一步扩大内需的10项措施，其中3项涉及交通。省委、省政府也明确提出要抓紧启动一批对经济发展见效快的重点工程，把交通建设投资作为拉动内需的重要领域。

　　省交通厅为此采取了“五个坚持、五个发展”的举措——

　　发展，是科学发展观的第一要义。交通是经济社会发展的先行官。坚持以发展为第一要务，推进率先发展，交通是关键。当前，我省的交通运输总体供给能力已经有较大提高，但与全省经济社会的快速发展相比较，尚不能完全适应发展的需求。今后一个时期仍将是浙江交通建设高潮的持续期，必须按照适度超前的要求，继续保持大投入、大建设，争取实现“两个率先”的目标，即在全国同行业和省内各行业中率先实现现代化。

　　改革和创新，是这些年我省交通业大发展的关键所在。要深入实施“两创”总战略，树立港航强省、综合交通、城乡统筹、现代物流等新理念，就要进一步解放思想，深化改革，增强行业发展活力；深入实施人才科技工程，建设全员创业、全面创新型行业。

　　以人为本，是科学发展观的核心。坚持以人为本，发展大交通，推进惠民发展，以人为本作为交通工作的出发点和立足点。强化交通的公益属性，更加注重社会效益，使交通发展惠及全省人民；进一步转变交通部门的行政职能，建设服务型政府部门，唱响“惠民、奉献、服务”的主旋律。

　　全面协调可持续，是科学发展观的基本要求。坚持转变大交通发展方式，推进集约发展。促进交通发展方式的根本性转变，努力实现“三个转变”，即由主要依靠基础设施投资建设拉动向建设、养护、管理和运输服务协调拉动转变；由主要依靠增加物质资源消耗向科技进步、行业创新、从业人员素质提高和资源节约、环境友好转变；由主要依靠单一运输方式的发展向综合运输体系发展转变。

　　统筹兼顾，是科学发展观的根本方法。不断推进“保稳促调、转型升级”工作，继续坚持统筹兼顾，推进协调发展，坚持水陆并举，加快建设港航强省，完善公路网络，促进综合交通体系建设；坚持城乡兼顾、区域平衡，促进城乡、区域交通协调发展，提高交通公共服务均等化程度；坚持建管并重，提高交通行业管理水平。

　　以保稳促调为目标，继续加快现代交通“三大建设”

　　在我省的现代化交通大格局中，一张大力推进现代交通“三大建设”的发展蓝图正迅猛地展开——

　　浙江地处东海，深水海岸线长，港口资源是我省得天独厚的优势。省交通厅紧紧抓住建设大港口这一关键之举，将积极推进梅山港区和金塘港区建设，强化龙头宁波—舟山港，做大两翼温台和浙北港；内河以京杭运河为主轴，全面提升浙北航道网和浙东航道网，全面推进钱塘江和瓯江航运开发。本届政府内，我省交通部门将全面实施港航强省“2468”工程，即内河新增三级航道200公里，运输能力新增400万载重吨，沿海港口新增60个万吨级以上深水泊位，新增集装箱吞吐能力800万标箱。

　　构筑大开放、大立体、大民生的现代公路交通网络，是我省进一步促进经济社会发展和改善群众生活的关键。省交通厅建设大路网，即构筑以省级中心城市辐射全省并融入长三角、畅通周边省的大开放路网。力争打通13项413公里的“断头路”，建成53项1682公里的“联网路”，改造36项614公里的“瓶颈路”，畅通与沪苏皖赣闽接口，在现有40个与外省接口的基础上，完善其中的15个接口，新建12个接口，加快长三角“半日交通圈”建设进程。构筑服务于社会主义新农村建设和基本公共服务均等化的大民生路网；继续加大对欠发达地区交通基础设施建设的扶持力度，并切实加强农村公路管养。到2012年，争取实现公路总里程增加1万公里以上，新建成高速公路1000公里，新增国省道及重要县道2000公里以上，新增农村公路7000公里以上的目标。

　　大力发展现代物流业，是努力推进“保稳促调、转型升级”工作的重要举措之一。使浙江交通物流业发展，适应经济社会发展的要求，省交通厅着力建设大物流。重点构建“三个体系”。完善以物流园区为核心、物流中心为骨干、配送中心为基础、农村物流站点为补充的物流节点网络体系；形成服务国际物流、区域物流、配送物流的龙头企业体系；建成现代物流公共信息服务体系。省交通厅将重点扶持12个物流基地，重点培育10至15家物流龙头企业。

　　以扩大内需为要务，迅速推进交通“六个一批”项目

　　交通运输产业是基础产业、先导产业，更是民生产业。

　　有关权威机构测算表明，高速公路每亿元投入，可创造直接就业岗位1800个，间接就业岗位2100个，高速公路每公里建设平均需要钢材1000吨、水泥9000吨、沥青1900吨。

　　今年以来，全省交通基础设施投资继续保持高位增长，据统计，前三季度全省交通基础设施建设共完成投资319.7亿元，完成年度计划的70.5%，比去年同期增加1.9亿元。浙江交通切实发挥着扩大内需的生力军作用。

　　近期以来，国际金融危机日趋严峻，促进经济平稳较快增长是当前经济工作的首要任务。日前，中央出台了进一步拉动内需的一系列措施，要求“出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实”。省委、省政府也明确提出要抓紧启动一批对经济增长见效快的重点工程。

　　如何增加投资，拉动内需，成了2008年最后一个多月时间里浙江交通部门的头等大事。11月以来，省交通厅未雨绸缪、动作不断，迅速制定并组织实施“六个一批”项目——确保完工一批项目，加大项目投入、加强施工管理、加快建设进度，确保列入今年完工计划的项目按期建成；加快在建一批项目，对目前进度滞后的项目，要攻坚克难，督促地方政府加大政策处理力度，加大配套资金投入，做好协调、指导工作，加快工程建设进度；尽快开工一批项目，争取在今年底前开工一批高速公路、干线航道、国省道、物流站场和农村公路、安保工程危桥改造项目；抓紧催报一批项目，盯牢催批已上报国家有关部委的项目，争取列入国家扩大内需项目计划，前期工作比较成熟的项目抓紧在今年底或明年初上报审批；提前实施一批项目，对已列入计划但时序靠后的项目，只要建设条件具备，争取提前在本届政府任期内实施。

　　当前，首轮拉动内需攻坚战已在全省交通系统全面打响。年前全省交通行业将通过追加投资新增交通项目投资18亿元，加上2008年已实施的项目加快进度后可拉动的14亿元投资，增加超过30亿的投资量。到明年，我省交通基础设施投资将比原计划规模扩大30%以上，预计在600亿元左右，2009年至2012年总计追加投资618亿元，使本届政府任期内我省交通建设规模达到2818亿元。其中，涉及高速公路项目28个，新增里程1234公里，总投资1573亿元。

　　不断健全完善的“立体交通图”，将为全省人民群众出行、物资流通提供便捷、高效率的运输服务，加快人流、物流、信息流，促进沿线地区国土开发和产业结构调整，带动沿线商业、旅游、服务业等行业的快速发展。