无论你在杭城的哪个角落，只要打开电脑，就能连上互联网；无论你是坐着还是在行走，只要打开手机，就能收看实时电视画面，点播精彩节目；无论你是监管人员还是普通市民，通过实时环境监测系统，就能当上保护环境的“使者”……杭州的数字电视从1999年发展至今已近10个年头，经历了杭州市有线广播电视网络中心、杭州网通信息港有限公司、杭州数字电视有限公司、华数数字电视有限公司等阶段。数字电视已成为我市“家庭信息化终端”和“城市信息化的综合平台”，其发展模式得到了国家发改委、广电总局的充分肯定，被誉为“杭州模式”。
数字电视通过体制创新，整合资源，带动技术创新、管理创新、服务创新和文化创新，形成了全国第一张宽带城域网，打造了96345品牌，开始建设全球第一个“无线数字城市”，数字电视让杭州一次又一次走在了全国数字城市前列。
一流的城市信息基础设施
一个生活的城市，必然是一个信息产业高度发达、信息基础设施高度完善的城市。杭州一直把数字电视的发展作为重要的城市信息基础设施来建设。党委、政府发挥了作为公共服务第一推动力的主导作用，成立了由市委副书记挂帅的“杭州数字电视产业发展领导小组”，对数字电视发展的规划、体制、政策、资源整合等重大问题进行牵头协调，有力地推动了数字电视的发展。
以项目建设为基础，根据数字电视项目需求，搭建起一个又一个运作主体，各运作主体既相互关联、相互合作，又相对独立、各具特色，多种主体交叉互补合力推进项目建设。
1999年8月，杭州撤销江干区、拱墅区、西湖区、滨江区有线广播电视台，4个区有线网络统一并入市有线网，成立杭州市有线广播电视网络中心，实现杭州市区有线广播电视“一市一网”，市区范围内统一规划、统一建设、统一运营、统一服务局面初步形成。2005年2月，华数数字电视公司收购萧山、余杭和5县(市)有线广播电视网络资源，形成大杭州“一市一网”，打破了市区、市域体制障碍，杭州有线广播电视资源得到了提升。
2001年5月16日，杭州网通信息港有限公司正式成立。杭州网通由广电集团牵头组建，吸收了中国网通宽带网络有限公司和浙江省经济建设投资公司。中国网通让杭州网通具备了运行的资格，使杭州获得基础电信经营资质，而浙江省经济建设投资公司的现金投入有效地激活了杭州网通的运行。网通的进入，打破了杭城宽带市场一家垄断的局面，使杭州获得了基础电讯经营的支撑，大幅降低了宽带网的费用，深受老百姓欢迎。
杭州网通一边筹建，一边着手构建宽带城域网。2000年11月，杭州建成世界上第一张也是最大的一张IP方式的fttb+lan宽带城域网络，为整个“数字杭州”、“无线数字杭州”的建设打下了坚实基础，特别是打下了城域网的网络基础。宽带城域网仅用时8个月便完成了覆盖全市的主干网络、汇聚网络、接入网的建设，创造了全国甚至全球宽带网络建设的速度之最，率先在全国城市中实现了宽带“全程全网”,真正实现了“千兆到小区、百兆到楼栋、十兆到家庭”。
2003年，杭州数字电视有限公司成立，加快了“模转数”(有线电视数字化整体转换)进程，推动了数字电视产业的发展。目前杭州全市数字电视整体转换已超过110万户，实现了从模拟电视向数字电视的转变，杭州成为我国首批实现“模转数”城市和整体转换率先突破百万用户大关城市，成为全国广电数字化发展示范城市。
2006年11月，省广电集团入股杭州数字电视公司，省市广电共同组建一家公司，打造数字城市的基础网络和管理营运。正是由于省市两家的共同努力，2006年12月杭州拿到了中国第四张由广电总局颁发的《信息网络传输许可证》IPTV牌照，具备了向全省全国推广交互电视的资质。
高效的服务信息化统一平台
“12345有事找政府，96345我为你服务”已经成为杭州特色的一大品牌。
华数数字电视公司承担服务信息化统一平台的建设和服务热线的运行。采用最先进的基于IP的呼叫中心系统，“热线呼叫为主，网站、交互数字电视、短消息等多平台展现并互补”的服务模式，同时支持互联网络、短消息、交互数字电视等多种渠道信息导入，初步建成了基于通讯、宽带、有线电视三网融合的立体型、综合型、自动化程度高的服务信息化统一平台。
96345通过热线、数字电视专区、网站等服务形式，为用户提供政务、公共、社区、商务全方位、高效、低价、优质的便民服务。96345公共服务，主要包括自来水、煤气、电力、通讯、公交、金融等公共服务事业以及工商、财税、物价、旅游等职能部门事务咨询。96345社区服务，主要包括社区就业、社会保障服务、救济服务，卫生和计划、安全服务。96345商务服务，包括企业商家提供的便民服务，主要包括购物、餐饮、娱乐等。市民可以通过网站、电子邮件、交互数字电视实现上述服务。
96345服务信息化统一平台作为一个特殊的公益项目，按照政府搭台、企业主体、社会参与、互惠互利原则，采取党委政府主办、数字电视公司承办，公益导向与市场运作方式相结合，建立激励与竞争的有效运作机制，最大化地发挥党委、政府和企业的各自优势，有效整合、联动政府服务热线，使之真正成为老百姓家喻户晓的便民服务平台。
全球第一个“无线数字城市”
上网不是什么新鲜事，但在一个城市可以随时随地无线上网，就有点稀奇了。就在国内其他城市还在为普及有线宽带而努力的同时，杭州再一次走在了前头。高速无线宽带城域网建成后，市民在杭州市内的任何一个地方都可以实现无线高速上网，就跟现在用手机打电话一样方便，这就是“无线数字城市”建设。杭州的目标是力争成为全世界第一座拥有无线城域网的城市，第一座能够向市民和中外游客提供无线数字服务的城市。
杭州“无线数字城市”是传统“无线城市”的创新和延展，其本质已经远远超越了当前流行的“无线城市”概念。杭州“无线数字城市”是以无线宽带城域网、移动多媒体网络和多应用平台综合构建而成。通过立体化覆盖的网络，提供无线上网业务、广播级音频服务和融合数据业务，支持城市信息化、行业信息化和移动数字新媒体应用，以有线无线一体化方式实现城市的数字化、信息化和现代化，是我市重要的信息基础设施。
2007年杭州数字电视有限公司更名为华数数字电视有限公司，开始着手建设“无线数字城市”。华数数字电视公司按照市委、市政府关于实现宽带通信网、数字电视网、下一代互联网、有线与无线网络“四网融合”的要求，一手抓“决战有线”，一手抓“主攻无线”，在“无线数字城市”建设中注重“网络、应用、运行、资源、服务”有机统一实现了建设体制、管理机制、运行模式、技术领域多方面特色创新。同年，华数被明确为全省数字电视产业发展的省级主体。从“市级主体”到“省级主体”，这在全国也是没有先例的，这无疑是杭州数字电视又一次飞跃。
更重要的是，随着华数数字电视公司的成立，市文广集团将公交移动电视交给华数公司运作，我市移动数字电视平台进入运营实施阶段。2007年10月，省移动电视平台正式与华数公司签订协议，实现对接。省广电集团将我省唯一的一张省级移动数字电视播出经营许可证授权华数经营，华数由杭州走向了全省。
充分发挥专家的作用是高质量建设“无线数字城市”的保证。杭州无线宽带城域网建设规划、移动电视建设方案等，都由专家评审会讨论、评审，根据专家意见，华数公司着重就无线覆盖技术完善、无线应用拓展等进一步深化。8月1日，杭州在全国率先启动了“无线数字城市”试运行，中央电视台8月3日晚“新闻联播”专门播发了这一消息。
杭州“无线数字城市”的发展，融合了企业、社会、专家、媒体各方资源和优势，充分利用市政设施，以优势的存量资源来建设网络，实现了资源的高效配置和合理利用。与其他城市从头开始投资建设的模式不同，我市以最优化的资源配置、最低的成本实现了无线网络的规模化建设和网络应用资源的充分共享。
事业产业齐头并进
社会效益与经济效益和谐共赢是复合主体架构的出发点和落脚点，也是杭州数字电视发展的最大特点。只有以社会效益为引导，提升经济效益；以经济效益为支撑，推广社会效益，才能实现数字电视事业和产业“双促进”、社会效益和经济效益“双丰收”。
杭州数字电视建设的最大得益者是广大老百姓和中外游客，数字城市建设的好坏是衡量一座城市知名度、美誉度和竞争力的一个标杆。杭州数字电视在发展过程中，始终注重公共服务和市场服务的有机统一，注重事业与产业协调发展。数字电视的公共服务由政府定价，通过提供公共服务类节目满足老百姓公众化、社会化基本需求；市场服务由市场化运作，由用户自由选择，利用丰富的频道资源，提供大量个性化、专业化、多样化的节目内容，满足老百姓个性化、专业化、多样化的市场需求。
事业的发展为产业运作提供了支撑，杭州不仅将数字电视看做是一项关系国计民生的政治工程、民心工程和信息工程，还将其作为大文化产业的重点来抓。“杭州模式”坚持“党政主导、社会参与、市场化运作，应用与产业开放互动发展”的原则，通过运行创新，推动技术创新和资源需求创新，从而带动产业发展。杭州本土涌现出一批具有竞争力的数字电视产业的企业，数字电视产业链形成，并不断取得新突破。体制创新后具有自主知识产权的数字电视核心芯片研发获得重大突破并进入量产，自有品牌机顶盒在国内占有较大市场份额，数字电视一体机完成研发并投入量产，杭州成了全国最大的机顶盒研发和生产基地。2005年杭州数字电视家用视听设备制造业实现产品销售收入30.4亿元。不久，一个占地10万平方米，集“国家数字电视开放实验室”运行与产业发展于一体的“华数城”即将崛起在美丽的白马湖畔。
杭州数字电视的发展，突破了种种束缚，大胆尝试体制创新，各主体彼此关联，既发挥分层活力，又注重整合运作，党政主导与企业运行、事业与产业、文化与经济、技术与生活找到了最佳结合点，并展现出了一幅生机勃勃的景象。
