时间：2008年12月9日下午

　　 地点：市纪委中型会议室

　　 与会人员：市级相关部门负责人，公务车监督员，媒体、社区及学校代表等

　　 昨天下午，市纪委召开公务用车管理工作座谈会，对这项实行了半年的制度进行“回头看”和“向前看”。大家重点围绕如何强化公车管理，是走深化改革之路还是修修补补，是突出人性化管理还是严格执行规定这些议题展开了讨论。

　　 问题一：管得严了，就忽视人性化吗？

　　 “公车管理之难，不在车子，而在用车的人。”公务车监督员代表朱安元说，事实上，刹住公车私用的歪风，仅中央出台的各类文件已经不少，从省里到市里再到部门，出台的文件更是数不清。但很多属于“写在纸上、讲在嘴上、挂在墙上”，监督管理很难落到实处。一些领导干部“不用白不用”的心态，再加上现实的矛盾，给公车管理留下了难题。

　　 现实矛盾何在？司机代表周雅明举了个最简单的例子，行政中心领导干部下班，司机将其送回市中心家里后，按照规定，司机必须将车重新开往行政中心入库，然后回到自己家里；第二天一早，司机得从市中心去行政中心开车，再回市中心接领导去行政中心。

　　 市卫生局纪检组长李海海说：“这样的折腾，确实不方便，缺少了人性化。同时由于存在着‘加班加点’和大量的‘工作需要’，现实中也很难界定公车私用和公用的界限。”

　　 对此，市统计局副局长沈周明表示，体现人性化还是要在严格执行公车管理规定的基础上实行，不能因为不方便，而给特例开方便，这样其他人就会想，你方便了，我为什么不能方便？对于司机的付出，可以考虑采取给予适当的补贴等措施。

　　 问题二：公车改革是否有启动的必要？

　　 公车改革是这次座谈会中与会人员提及率非常高的一个关键词，大家认为，公车改革是解决公车使用中众多顽疾的金钥匙。媒体代表认为，去年，我市的一个乡镇曾先行试水基层公车改革，实行后也收到了不错的效果，但直到现在也没有大规模推开的迹象。如果按照试点的做法，假设推行公车货币化改革，据有关专家测算，各单位的公车消费支出，普遍能够下降30%左右，公车较多的单位，甚至可以下降40%左右。

　　 参加会议的有关专家表示，一般到七八月份，许多单位的公车费用基本就用光了，因此公车改革还是很有必要。但公车改革是系统工程，涉及现行管理机制、财政体制、经济社会环境背景等诸多因素，并要坚持“不影响工作、减少经费、百姓认可度”三大原则，因此，在短期内改革难度很大。“最主要的是因为目前全国还没有得到普遍认可的改革方案，改革缺乏现行的参考标准。由于地区经济社会发展差异性太大，交通补贴标准成为争议焦点。”

　　 问题三：监管创新，路该怎么走？

　　 市纪委党风廉政建设室主任钮月终表示，自从今年6月公务用车规范管理工作开展以来，通过专项督查、督察员暗访、群众举报等，共收到各类反映210件，涉及单位72家，经查属于违反管理规定的有82件，均按规定进行了处理。以后，市纪委将更加注重检查、督促管理制度的完善和落实。

　　 市委政研室副主任顾志刚认为：“制度体系的完善和建设，关键还在于落实。”要在全市领导干部中强化“严禁公车私用”的意识，严查有令不行、有禁不止、顶风违纪的单位和个人，督促各地各部门进一步落实好相关的管理制度，确保制度的落地。同时，要研究推出一条相对可行的办法——管住钱，对公车费用进行成本核算、总额控制、刷卡结算。在设置一定的公务车辆费后，公车费用将实行“卡着用”，且不得与其他经费互相挪移。