1982年到伊拉克打工的王文华（右二）与工友合影（资料图片）。

　　 1995年4月甬企修建的苏丹恩图曼医院大楼（资料图片）。

　　 【核心提示】

　　 改革开放以来，宁波人从出国打工开始，逐步由劳务输出发展到工程承包、境外资源开发、承接援外项目等高级外经合作形式。宁波对外经济合作的业务额处于全国领先地位。通过对外工程承包和劳务输出，20多年来我市赚回洋钿逾50亿美元。

　　 【人物名片】

　　 讲述人：王文华，原宁波市第一建筑工程公司职工，已退休。

　　 讲述人：邵延玄，原宁波市第一建筑工程公司计划处处长，已退休。

　　 讲述人：王长生，宁波建工集团海外工程公司总经理。

　　 讲述人：应旭峰，宁波兴隆矿业公司总经理。

　　 【专家点评】

　　 市外经贸局对外经济合作处副处长盛安雄：

　　 宁波人出国打工赚洋钿，从最初的劳务输出到现在的对外工程承包、境外资源开发、承接对外援助项目等全面发展，而且发展迅速，走在了全省的前列。能够取得这样的成绩，主要归功于改革开放政策，外经工作与对外开放结合得最紧密。从宁波地方来看，宁波外经工作的快速发展，有两个力量在推动：

　　 一是政府推动，宁波市计划单列之后，出台了很多鼓励政策推动宁波企业去发展对外经济合作，如出台宁波市级的对外承包工程保函资金等实际动作，使宁波外经工作虽然起步晚，但发展快。特别是2000年之后，政府主管部门及时调整策略，将政策鼓励重点由劳务输出转向对外工程承包，以“企业走出去”替代“个人走出去”，使外经合作的基础得以充实。

　　 二是宁波民营企业的崛起和参与。宁波民营企业机制灵活，市场化程度高，对“走出去”承包工程赚钱的参与积极性很高。国家及时调整政策，允许和鼓励民营企业走出去承包工程，这样使宁波的外经合作之路越走越宽。

　　 26年前宁波人出国打工

　　 1982年初，中建公司获得伊拉克迪瓦尼亚医院的部分建设合同，通过浙江省建设厅在全省范围内组织劳务输出。当时在宁波市第一建筑工程公司工作的王文华，因为会木工、会机械修理、懂驾驶而被选中，成为改革开放后宁波第一批出国打工的人。

　　 “那时出国是很了不起的事情。经过严格筛选，当时宁波总共派出去14个人。”王文华说，1982年2月初，他们一行人从北京搭乘国际航班，经约旦安曼机场转飞巴格达。然后再乘4小时汽车到达迪瓦尼亚（相当于中国的县级城市）。

　　 迪瓦尼亚位于伊拉克中部，靠近沙漠，很少下雨，气候比较干燥。“那时，伊拉克比中国发达，已经有高速公路，轿车、大巴也比较多，有钱的伊拉克人都住起了别墅。那时伊拉克的总统是萨达姆。伊拉克人对中国人比较友好。”

　　 王文华等人一到医院工地就开始工作。医院的建设者来自很多国家，工地是日本人承包的，材料由日本人负责，中国人负责工程建设、盖大楼，菲律宾人负责医院设施如医疗器械、中央空调等安装。

　　 令王文华印象深刻的是当时先进的技术设备。别的不说，就说工具。刚到伊拉克，王文华发现很多工具都没看到过，膨胀镙丝、切割机、电动刨子、电动锯子等工具都不知道怎么使用。“幸亏我们适应得比较快，不懂的自己钻研一下就能解决。”

　　 在伊拉克一年半时间，王文华先后做过木工、泥水工、司机、机修工等工作。中国工人勤勤恳恳，顺利地完成了承建任务。1983年8月，王文华一行14人回到宁波。

　　 “1982年2月出去，1983年8月回来，整整一年半时间没有回过家。”王文华说，不过，这一年半的报酬很不错。“当时我在国内每月工资只有50元。那一年半我挣了500美元，而且原来公司的工资按规定照发。”

　　 从承建伊拉克迪瓦尼亚医院开始，我市劳务输出逐步发展起来。1986年5月，象山县72名建筑工人和4名技术管理人员，通过中国港湾工程公司派往科威特，参加由该公司承包的民用建筑工程，创汇37.73万美元。这是宁波市成建制外派的第一支建筑队伍。截至2000年，我市共派出劳务输出29676人次，完成营业额7.23亿美元，足迹遍布五大洲。

　　 甬企承包修建关岛别墅

　　 由于劳务输出存在风险大、劳务纠纷多等问题，我市及时调整思路，将劳务输出结合对外工程承包来开展。宁波对外承包工程最早始于1989年，现在已成为宁波“赚洋钿”最主要的方式。

　　 1988年，香港一家公司承包了美国关岛的皇家花园别墅工程，转包给中信宁波公司。宁波建工集团（当时还称为“宁波市第一建筑工程公司”）与中信宁波公司联合承包了该工程。这是宁波第一个海外工程承包项目。

　　 皇家花园别墅工程项目建筑面积10万平方米，建造480套住房，包括室外工程、绿化群。1988年12月，宁波建工集团海外工程公司总经理王长生（当时是以项目经理的身份去的）前往美国关岛。1989年初，宁波建工集团的85名建筑工人和管理干部来到关岛，正式开始施工。

　　 “关岛是美国的海外领地。在关岛造房子，完全按照美国的建筑规范来做，要求很严格，跟国内完全不一样。”令王长生印象深刻的是，在关岛不允许无故加班，不要求赶进度，只要你按部就班把工程质量做好。“关岛的房子要求能抗8.5级地震，钢材、水泥比国内要多用3倍。施工规范也很严格，进工地必须带安全帽，我们很多工人没注意就被扣了钱。”

　　 经过一年多时间建设，关岛皇家花园项目一期工程正式完工，工程质量得到关岛方面的好评。

　　 从此，宁波建筑大军开始登上海外舞台。中达建设、龙元建设、华丰建设、宁波建工等建筑企业纷纷获得对外承包工程资质，并在泰国、马来西亚、印尼、菲律宾等国家获得大量建筑工程。

　　 2007年7月，从宁波象山走出来的一家民营建筑企业——世纪华丰控股有限公司击败德国、意大利、韩国等地竞争对手，在非洲利比亚承接了一笔合同金额高达33.54亿元的住房项目大单，创造了宁波企业和浙江企业承接海外项目金额的最高纪录。

　　 除了建筑大军之外，中策机电、华通电器、乐惠食品机械等企业还在海外承包电力、通讯、成套设备等大型项目。据统计，仅2007年度宁波就实现对外承包工程劳务合作营业额11.5亿美元，占全省的一半多，在全国36个省市区和计划单列市中位居第七位。

　　 承接援外项目

　　 宁波企业也通过国家援外工程帮助一些国家建设公益设施，援建苏丹国家妇儿医院恩图曼医院就是其中的一例，这也是宁波最早承接的国家援外项目。

　　 1990年，经过竞标，宁波市第一建筑工程公司作为项目实施单位，负责苏丹恩图曼医院的建设。经过一段时间的设计、勘查和筹备，1992年，赴苏丹建设恩图曼医院的先遣组前往苏丹恩图曼区（恩图曼区是苏丹首都喀土穆的城郊）进行考察。时任宁波市第一建筑工程公司计划处处长的邵延玄也随队来到苏丹，开始了2年多的苏丹生活。1993年12月，81人的建设队伍开赴苏丹，正式建造恩图曼医院。

　　 “苏丹很热，我们到达苏丹首都喀土穆的时候，当地一片黄土，气温高达45℃。当时苏丹的房子全部都是矮屋，几乎没有一幢高楼。苏丹除了有黄沙供应之外，其他所有建设物资都要我们去采购，主要从宁波运过来的，包括推土机、发电机、塔吊，甚至连做饭的大米都是从宁波运过去的（苏丹没有大米）。”回忆在苏丹的生活，邵延玄记忆犹新，“我们在苏丹的工程量很大，大家都是顶着大太阳、冒着高温、住着临时房，因为管理严格、狠抓进度，最终工程提前5个月完工。”

　　 恩图曼医院在验收时被评为全优工程。援建苏丹恩图曼医院的成功，也开启了宁波承接国家对外援助项目的先河。此后，宁波人在非洲、大洋州都承接到国家援外工程，还承接到国家援外物资项目，如大米、化肥、家具、柴油机水泵、难民物资以及农用物资等。

　　 开发境外资源

　　 对外经济技术合作的四大形式中，“境外资源开发”这种形式宁波起步较晚，但近几年也涌现出许多亮点。到非洲、南美去采矿成为许多宁波企业的选择。宁波兴隆矿业公司是较早到非洲采矿的宁波企业。

　　 应旭峰是宁波兴隆矿业公司总经理。在到非洲采矿前，他的身份是宁波兴隆车业公司总经理助理。2004年4月，应旭峰与宁波兴隆车业公司董事长苏一清到非洲考察自行车市场，他们来到刚果（金）之后，意外发现这个国家的铜矿、钴矿、钻石等资源储量很多。此时，国内的铜、钢材、铝材、塑料等原材料几乎都在轮番涨价。

　　 苏一清和应旭峰立即感觉到其中有无限商机，他们当即决定在当地租赁仓库、雇佣工人，收购散矿石。到2004年11月，他们陆续运回800吨铜精矿，3个月获利50万美元。

　　 尝到甜头的兴隆公司一鼓作气，在刚果(金)成立兴隆矿业公司，由应旭峰担任总经理，在当地矿区租下3个铜矿，承包经营开采。截至2008年第一季度，兴隆矿业公司在刚果（金）的铜矿开采量达到9000万美元，并着手在当地设立冶炼企业。

　　 后来，兴隆矿业又开始瞄准经济价值更高的钴矿，做起钴矿采矿和进口生意。目前，兴隆矿业的钴矿贸易额已占国内钴矿贸易量的10％。

　　 除了兴隆矿业之外，我市的华州矿业、欣成工贸、雅利木业等都在海外开发矿产、木材等资源，我市还有10多艘远洋捕捞船在秘鲁、印尼、缅甸等国海域进行捕捞作业，开发渔业资源。本篇新闻热门关键词:风险捕捞柴油车市成套设备