这个教育议事会制度已让两万小学生受益 还让海曙区教育局捧得地方教育制度创新优秀奖

　　 图：海曙区解放南路小学教育议事会成员在评选学生科技作品。

　　 12月6日，由21世纪教育研究院、南都公益基金会等单位联合主办的地方教育制度创新奖在北京大学举行了隆重的颁奖典礼，19个地方教育局获奖，海曙区教育局因教育议事会这一制度创新而获得优秀奖。这两天，不断有外省教育部门联系海曙区教育局，希望学习教育议事会这个经验。

　　 一项学校管理制度的创新，何以能够获得全国创新大奖并引起这么多兄弟单位的兴趣？日前，记者带着这个疑问走进了海曙区教育局，以及最早推行教育议事会制度的广济中心小学和达敏学校。

　　 议事会的由来

　　 不时有家长来告学校的状

　　 这让教育部门萌生了一个念头

　　 看到短短3年间，教育议事会制度推广到海曙区19所学校，还把海曙区教育局推上了全国地方教育制度创新奖的领奖台，一直在指导各校教育议事会工作的海曙区教育局干部徐晓虹很欣慰。她向记者说起了教育议事会的由来。

　　 近年来，家长对学校的期望值和要求越来越高了，家校矛盾变得有些紧张，不时有家长跑到教育局来告学校和老师的状。徐晓虹记忆最深刻的是，有一次，海曙区一所学校四年级某班的20多名学生家长来到教育局，要求学校重新聘任刚退休的原班主任，以替换现任班主任。家长们说不出现任班主任有什么错，只是说其不如原来的班主任能力强。这件事让教育局很难处理，因为不可能违反退休制度让原来的班主任继续上班。后来，经过家长代表、社区干部和学校一起协商，解决了这件事。

　　 在这件事的处理过程中，徐晓虹产生了一个念头：如果学校有一个由家长、社区干部和学校老师组成的民间组织，协商解决一些学校的难题，很多问题就会迎刃而解。正好，当时海曙区接到了一个有关现代教育管理制度的课题，作为课题负责人，徐晓虹决定在海曙区找一所学校实践她的想法。而她的想法和海曙广济中心小学校长王雷英不谋而合。

　　 经过半年多的筹备，2005年3月1日，广济中心小学率先在全区成立教育议事会。议事会成员有22人，其中学校3人、家长代表15人、社区干部代表2人、教育专家代表2人。议事会设主席1名，由家长担任，还有秘书长1名，下设调研部、提案部、社会联络部、网站部。每学期开始和结束时，议事会分别举行一次全体会议，商议学校各阶段大事。另外，凡是学校需要作重大决定，或者家长与学校之间有问题需要调解，议事会均应发挥作用。

　　 为了避免教育议事会与学校其他行政机构冲突，议事会不参与学校的行政人事、经济和按国家标准设置的课程，也不干涉学校的常规性教学活动。

　　 至今，海曙区20多所小学中，已有19所成立了不同类型的教育议事会，两万名小学生从中受益。

　　 议事会的故事

　　 午餐风波和转班风波

　　 广济中心小学校长王雷英的记忆里有太多关于教育议事会的故事。

　　 议事会成立不久，部分学生家长就对为学校配送中餐的公司提出了意见，认为菜的品种不够多，饭的分量也不足。议事会主席提出由议事会成员组成考察团，对送餐公司进行实地考察。考察团成员发现，送餐公司的饭菜制作过程还是比较规范的。经过协商，送餐公司同意从新学期开始，将菜单每周张贴在学校门口，供家长监督。公司同时采纳了家长提出的学生想吃多少饭就打多少饭的建议。被家长议论得沸沸扬扬的学生午餐问题，通过教育议事会的一次考察活动得到了解决。

　　 2006年，学校又发生了一桩难以解决的事。一名学生家长和一名任课老师发生了矛盾，家长提出要么孩子转班，要么老师换岗，学校领导出面协调了好几次都没有成功。后来，教育议事会的主席和几名议事会成员邀请这名学生家长一起喝咖啡，和这名家长说明利害。由于大家同为学生家长，很快，这名家长就同意不再提给孩子转班或让老师换岗的事了。

　　 广济中心小学实验校区位于小区内部，前几年，家长送孩子的车总是停在小区里，影响了居民出行，居民很有意见。后来，教育议事会里的居委会干部和学生家长进行了协

　　 商，发了告学生家长书，劝导家长尽量将车停在小区外面，家长乱停车的事得到了解决。

　　 达敏学校的编外老师

　　 达敏学校是继广济中心小学之后成立教育议事会的。由于学校是一所专门招收智障智残孩子的特殊学校，校长刘佳芬给议事会取名也比较特殊——教育协作理事会。“相对于一般学校，我们学校的家校矛盾较少，最大的问题是孩子们如何融入社会，这方面需要很多单位的协作。”刘校长说。

　　 据刘校长介绍，达敏学校搬至海曙区孝闻巷时，附近居民常用猜疑的目光看待这里的老师和学生，个别居民还向社区居委会反映，说达敏学校影响了社区形象。特殊教育学校的学生需要学习如何购物、看病以及做一些简单的日常工作，许多孩子在学校里练习时做得很好，可一出校门到了现实场地又不会了。于是，刘佳芬利用教育协作理事会这个平台，向所在社区和学校周边的超市、宾馆、医院负责人发出了邀请函，对方都欣然答应成为理事会会员。在居委会的组织下，社区居民来到达敏学校参观，看到了孩子们的可爱，还和孩子们搞起了互动活动，慢慢地，居民们成了孩子们的好朋友。

　　 达敏学校的孩子们还走进新一佳超市学习购物，走进市中医院学习挂号看病，走进来必堡学习买快餐，走进学校周围的宾馆学习打扫卫生……现在，孩子们每周都有两个半天的校外现场教学活动，再也不会发生走进超市见了苹果拿起就吃、走进医院直接就去找医生的事了。目前，达敏学校的教育协作理事会会员已经达到300多人，师生们想去什么单位现场教学，都会有理事会会员帮着联系。

　　 教育专家声音

　　 海曙区教育局局长徐健说，教育议事会作为学校与社区和家长之间沟通的桥梁和有效的载体，是一个非常好的制度。

　　 中央教科所科研处处长陈如平博士认为，教育议事会克服了学校管理的弊端，解决了一些现存问题。值得一提的是，教育议事会“参政不干政”，以协商为主，保证了教育的主体地位。

　　 中央教科所学校教育研究部李继星主任认为，教育议事会在现代化民主管理制度上有所突破，这个制度调动了各个群体的积极性，也比较符合中国的传统文化。（记者 杨静雅）本篇新闻热门关键词:成功场地超市会议基金