温州网讯 寨寮溪成“千岛湖”

　　 无序采砂五宗“罪”

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　　 由于长年无序采砂，位于瑞安市的省级风景名胜区寨寮溪核心景区，被糟蹋成了“千岛湖”。2007年5月，本报曾刊发了《寨寮溪，无法承受挖掘之痛》一文，披露了这种情况。

　　 寨寮溪风景名胜区位于瑞安西部的飞云江中游流域，景区面积174.8平方公里，共有200来处景观。这里的潭、瀑、涧、滩、溪、流、岩、石、洞、壑、泉等景观要素齐备，而且拥有华南野生金丝猴、百年乌龟、雉鸡等珍禽异兽。

　　 1992年4月，寨寮溪被省人民政府批准为省级风景名胜区。

　　 寨寮溪风景名胜区核心景区采砂从1996年开始。当时，为数众多的采砂船分合法与非法两种，其中合法采砂船为11条。由于采砂船滥采砂石，使寨寮溪美丽的景致遭到破坏，寨寮溪龙湖至平阳坑段溪滩也是满目疮痍，树林日渐稀少，两岸水土大量流失，河床不断沉降。

　　 继本报之后，国内又有多家媒体去年对此进行报道，并列出了无序采砂的五宗“罪”。

　　 除了第一宗“罪”——寨寮溪变成“千岛湖”外，第二宗“罪”是河床下沉村民“断水”。据悉，当时寨寮溪沿岸的高楼乡高一、高二、高三、蚕场4个村村民的生活用水，都来自寨寮溪。由于长期采伐砂石，寨寮溪水位下降了好几米，使得抽水泵够不着水面。去年夏天，这4个村5000多村民断水长达数星期。

　　 第三宗“罪”是56省道出现裂缝。据瑞安市公路管理段一负责人当时反映，无序采砂导致岸边的沙土向江中移位，沿江的56省道路基出现“架空”，其路面不断出现裂缝，“这种情况如果再恶化下去，部分省道路面将面临坍塌，后果不堪设想。”

　　 第四宗“罪”是高楼大桥危机重重。去年，高楼大桥置于江中的桥墩因采砂河床下陷，就受到严重破坏，原本深埋水下的桥基部位都呈现在水面之上，水泥墩被水冲刷得十分严重，大多出现了豁口，里面的钢筋裸露在外。

　　 第五宗“罪”是无序采砂影响温州“大水缸”。2002年建成的赵山渡水库是温州市区居民饮用水源地之一，但一些采砂船采砂位置距离该水库大坝仅500米。珊溪水利枢纽管理局水政监察处有关负责人认为，如果在距离水库大坝650米范围内近距离地长期采砂，会导致水库大坝外围地基被挖深，相对于大坝来说，着力点被逐渐“掏空”，这势必会给大坝埋下严重的安全隐患。另外，采砂过程中人为造成的废料堆积，也会给水库泄洪留下了安全隐患。

　　 “千岛湖”何时消失？

　　 半年后可见分晓！

　　 本月10日，记者再次来到寨寮溪，对之前的报道作回访。

　　 记者在现场看到，这里浑浊发黄的水面上，依然停着几艘采砂船。从高楼大桥往下看，江面上原先由采砂废料堆砌而成的“千岛湖”，只有一部分作了处理，改观并不明显。高楼乡一些村庄的村民称，今年夏天，他们所在的村庄和过去一样，缺水现象依然严重。在寨寮溪两岸边上，记者还看到一些人工非法采砂现象。

　　 寨寮溪风景旅游管理处办公室副主任谢炳锚说，自从媒体报道寨寮溪变成“千岛湖”一事后，目前非法采砂船已经没有了，政府通过挂牌出让，原先11艘经过合法审批的采砂船也只有7艘被保留下来。不过现在这几艘采砂船以防洪疏浚为由继续采砂。

　　 寨寮溪何时能告别“千岛湖”现象？本月12日，记者来到瑞安市水利局，采访了该局执法监察大队负责人林良星(以下简称林)。

　　 记者：2006年国务院常务会议通过《风景名胜区条例》明确规定，在风景名胜区内禁止采石、开矿以及破坏景观、植被和地形地貌等活动，为什么寨寮溪还是允许继续采砂呢？

　　 林：这里采砂现象早在《风景名胜区条例》颁布之前就已存在，因为是历史遗留问题，所以在处理上不能采用“一刀切”的方法，加上寨寮溪还有防洪疏浚的需求，因此政府通过挂牌出让，保留了7艘经过合法审批的采砂船在水利部门规划好的范围内进行采砂疏浚。

　　 记者：寨寮溪采砂已采了10多年了，到底要采到什么时候？

　　 林：我们的策略是让采砂船有计划、有步骤地退出市场。目前，7艘采砂船采砂期限短的只有两年半，最长的也只有5年。当所有的采砂船到期后，寨寮溪将真正结束采砂的历史。

　　 记者：据群众发映你们水利部门有向采砂船收取采砂管理费的事情，具体收费如何？这次采砂挂牌出让，据说政府共收到一千四百多万元出让金，这笔钱将作何用？

　　 林：7艘采砂船的采砂管理费现在还没有收。过去一艘采砂船每年的采砂管理费一般为四五万元左右，这些钱由我们水利局全部上交给瑞安市财政部门，没有截留一分钱。这次7艘采砂船的采砂出让金，政府将遵循“取于河道，用于河道”这一原则，全部出让金将用于寨寮溪两岸筑建防洪堤，以及沿江的一些水利工程。

　　 记者：寨寮溪过去无序采砂曾引起高楼大桥桥墩受损，两岸部分村庄缺水，还有给赵山渡水库安全带来的隐患，这些问题该怎样处理？

　　 林：高楼大桥出现问题的桥墩已由瑞安交通部门采取加固措施。寨寮溪两岸部分村庄缺水主要原因是上游水库造成的，目前政府已着手启动农村自来水饮用工程，对一些缺水的村庄，我们水利部门也有资金给予补助。至于赵山渡水库的安全，临近水库边上的采砂船早已停止作业，这些范围以后也禁止采砂。

　　 记者：这次采访，我们在现场发现寨寮溪两岸边上依然存在一些人工非法采砂现象，对于这一屡禁不止的问题，水利部门将如何监管？

　　 林：对人工非法采砂，目前我们还缺少必要的执法手段。这些违法人员的违法成本低，一般采砂工具都是农具为主。对于这些人，我们执法又不能抓人，找他谈话，对方也常常是掉头就跑。对于这一问题，我们建议乡(镇)政府和村干部平时要做好他们思想工作，同时岸边采砂同样也破坏土地，建议乡(镇)政府、国土部门和我们一起管好这件事情。

　　 记者：新得到采砂权的采砂船在作业中势必会产生新的废料，今后的采砂船该如何在规划的范围内做到采砂和疏浚相结合？你们在监管上有何良策？

　　 林：由于采砂废料会给水库泄洪带来阻碍，今后采砂将不允许废料在寨寮溪河道里堆积。采砂船在规划的范围内禁止无序乱挖。我们除了日常经常派人检查外，每季度还委托有资质的单位进行水下检测，对水下采砂超过深度范围或滥挖乱采的采砂船将根据情节轻重作出不同的处罚。

　　 记者：寨寮溪河道上废料堆积依旧严重，伤痕累累啊！“千岛湖”要何时才能消失？

　　 林：我们已着手清理。照目前进度，我们争取明年6月份前清理完寨寮溪河道上的废料堆，届时寨寮溪河道通畅，“千岛湖”现象将彻底消失。

　　 记者 蓝 盾进入论坛讨论(温州话题)