百姓吃粮头等事粮食安全大于天

　　——省粮食局在学习实践活动中努力推进“保稳促调、转型升级”工作

　　浙江日报12月24日讯 今年以来，面对粮食购销市场化改革全面推进、全国粮食大市场正在形成的新形势，省粮食局一手抓粮食生产，一手抓深化粮食购销市场化改革，既保证了百姓粮袋子饱满，又让百姓的饭碗里花样翻新。

　　在学习实践活动中，省粮食局以“推进科学发展，加快转型升级，建设流通强省，确保粮食安全”为实践载体，在认清发展大势上更加清醒，在遵循发展规律上更加自觉，在创新发展方式上更加主动，努力促进粮食经济的转型升级，为确保粮食质量和安全作出贡献。

　　给粮农吃定心丸

　　深入基层问计于民。省粮食局领导分别领衔三个调研课题，带队赴衢州、金华、绍兴等地开展调研，上门走访种粮大户，倾听粮农声音，分析粮食形势，宣传产销政策，帮助农户解决实际困难。

　　为了更好地调动农民种粮的积极性，省粮食局接连给粮农派发“红包”，让他们吃下种粮“定心丸”。

　　加大对粮食生产的扶持力度，完善“订单粮食”制度，扩大粮食预购定金发放范围和数量，及时向我省农民提供粮食供求和价格信息，引导和支持粮食生产。目前，全省国有粮食购销企业与省内27.76万户农户签订粮食订单5.45亿公斤，49个县(市、区)向758户种粮大户发放粮食预购定金1927万元；其中早稻预购定金发放金额比去年增加了40.09%，较好地支持了种粮大户开展粮食生产。

　　订单储备粮收购价外补贴有所提高，其中省里委托金华、衢州两市收购的储备粮价外补贴提高到每50公斤9元，其他地区提高到每50公斤7元，均比去年增加了2元。各地“订单粮食”的价外补贴也都有较大幅度增加，最高的地方达到了13元。

　　让“天下粮仓”为我所用

　　提高粮食市场流通能力，让“天下粮仓”为我所用。省粮食局在确保省内一定粮食生产能力的同时，把保障粮食供需平衡的目光投向产粮大省，打造我国东部沿海“北粮南运”主通道和进口粮集散地，建设粮食流通强省。针对我省粮食缺口逐渐加大的新情况，省粮食局主动出击，积极开展“引粮入浙”工作，省际间粮食产销合作频频。

　　省粮食局会同有关部门加大粮源基地建设力度，重点打造以黑龙江为重点的晚稻基地，以江西为重点的早稻基地，以河南为重点的小麦基地。同时，加快发展省内粮食物流中心。温州粮食物流中心建设项目已完成总投资额的60%；舟山国际粮油集散中心、宁波粮食物流中心的投入运行较好地缓解了“北粮南运”的运输瓶颈制约……

　　省粮食局还高度重视粮食质量安全监管工作，继续加大对储备粮、军供粮等政策性粮食质量的监管。认真落实粮食批发市场准入制度、进货台账和索证索票制度、质量追溯和召回等各项制度，防止有毒有害粮食流入口粮和饲料市场。继续推进“放心粮油进社区、进农村”活动，打造“放心粮油示范点”，提高“放心粮油”产品的市场占有率。

　　加强粮食安全应急体系建设

　　面临复杂的国内外粮食形势，省粮食局进一步加强粮食安全应急体系建设，促进调控管理体系的转型升级。

　　及时开展粮食安全预警和粮情预报工作。完善粮食市场监测系统，以省内外大中粮油批发市场为主，城乡超市、粮油销售门店为辅构建市场全覆盖的监测网络。全省共设立了100多个粮油行情监测点，在周报制的基础上，重点对大米行情实行日报制。

　　完善粮食安全应急管理预案。定期组织开展粮食应急培训和综合演练。目前，全省最低周转库存、应急成品粮、应急供应网点、应急加工企业等各项应急措施也都已经落实，保证突发事件或粮食市场异常波动应急之需。

　　抓紧落实新增储备粮库存。探索建立市场化运作的成品粮油储备制度，进一步优化储备粮品种结构和布局，提高储备粮的调控能力。目前全省国有粮食库存小幅增长，储备品种结构也继续改善，其中市县储备粮中的晚稻储备量平均占到30%。

　　完善地方储备粮管理体系。提高保粮队伍素质，经职业技能鉴定，具备中高级职业资格的保管员和检验员分别达到68%和59%。积极创新仓储工作机制，深入推进“星级粮库”创建活动，全面提高粮食仓储管理水平和科学保粮技术水平。

　　认真落实粮食安全责任制。层层签订《粮食安全责任书》，把确保粮食安全的责任落实到各市、县(市、区)政府主要领导和分管领导，并实行严格的考核和问责制度。

　　推进粮食法治体系建设

　　建立粮食法治体系是粮食流通市场改革的必然要求，是规范粮食企业行为的重要手段，是推进粮食事业健康发展的阳光桥梁。

　　省政府常务会议分别审议通过了《浙江省地方储备粮管理办法》和《浙江省实施〈粮食流通管理条例〉办法》，并颁布实施。两个《办法》分别就地方储备粮管理、粮食市场准入、规范粮食经营活动、完善粮食市场调控机制等作出了具体规定。省粮食局认真贯彻《粮食质量监管实施办法》，严格库存储备粮质量管理。全省开展了地方储备粮质量检查工作，结果显示储存品质指标的宜存率为97.7%，全省未发现重度不宜存的储备粮。各地粮食部门还会同工商、质量技术监督等部门共同抓好市场粮食质量监管，突出加强对陈化粮购买企业的全程监管，有效防止了陈化、劣质粮食流入口粮市场。

　　各地进一步提升和完善粮食质检机构的基础设施条件，加强粮食质量安全例行监控，各级储备粮出库检测、军粮抽检、粮食竞价交易出证检测、粮食市场准入检测和粮食市场抽查检测等措施进一步完善。

　　省粮食局还积极会同各地有关部门，切实抓好收购许可和粮食流通监督检查等一系列制度的执行，严格依法管粮，努力把粮食经济发展的成果体现到提高人民群众的生活水平上。