——我市全面推进经济转型升级战略解读之二

　　 湖州在线讯 围绕市委六届七次全体（扩大）会议提出的转型升级战略，我市经济如何转变发展方式、推进转型升级？经济转型升级又该如何破题？记者日前采访了市经委、市打造先进制造业基地办公室等有关部门负责人及相关专家，他们认为，经济转型升级的目标在于构建现代产业体系，而其“切入点”在于产业结构调整。统计数据显示，去年全市一、二、三次产业比率达7.8∶57.4∶34.8，重轻工业比率达55.9∶44.1，人均GDP达4570美元，实现全部工业增加值462亿元，工业化进程处于以重工业为特征的工业化中期。“这些看似简单的数据，正是我市改革开放30年来工业化进程的成果，其背后折射出我市工业化进程已经跨越了初期阶段，这恰恰成为我市实现经济转型升级、调整产业结构的良好基础。”市基地办有关负责人说。另一方面，今年1至3季度，我市生物医药、新能源、新材料等高新技术产业完成产值368亿元，同比增长24.89%。机电制造、现代轻工、金属材料三大特色优势产业完成产值650亿元，同比增长33%，占全市规模以上企业产值的41.4%，同比上升2.4个百分点。曾经长期占据我市工业经济半壁江山的纺织、建材两大传统产业，比重不断下降，仅占规模以上企业产值的38.5%。我市的特色优势产业首次超过了传统产业，这是湖州经济发展过程中的一个转折点，意味我市产业结构正渐趋优化。而不断优化的产业结构为明确我市经济转型升级的发展方向提供了现实基础。在具备转型升级条件的同时，我市经济同样也面临可持续发展的压力。市经委有关专家分析说，虽然我市工业经济规模明显扩大，企业实力明显增强，但结构性、素质性、资源性矛盾仍然十分突出。企业自主创新能力比较弱，企业规模普遍较小，缺乏大企业大集团，第三产业比重低于全省平均水平。节能降耗减排任务非常艰巨，环境承载能力跟经济发展的矛盾还非常尖锐，粗放型增长方式难以实现经济的长期可持续发展。这些因素也迫使我市必须加快产业结构调整，推进经济转型升级。正是这种种原因，我市提出了全面推进经济转型升级的发展战略，而调整产业结构、构建现代产业体系则成为转型升级破题的关键之所在。“我们要看到当前我市经济发展面临的困难和压力，是工业化发展到一定阶段的必然产物，在机遇与挑战并存的未来，我们的主要任务是加快工业经济转型升级，提升全市工业化水平，实现与长三角区域一体化进程同步发展。”有关专家说。那么，如何推动产业结构调整、构建现代产业体系？我市提出将着力提高先进制造业发展水平，加快发展现代服务业，大力发展现代农业。“在遵循经济发展规律的前提下，通过政府这只‘看得见的手’，加快产业结构调整的步伐，从而走出了具有湖州特色的可持续发展之路。”市政研室有关专家说。在未来几年，我市将坚持走新型工业化道路，大力发展高新技术产业，做强做大优势产业，改造提升传统产业，加快淘汰落后生产能力，促进制造业由一般加工向高端制造提升、产品竞争向品牌竞争提升、湖州制造向湖州创造提升。按照生产服务集聚化、生活服务连锁化、基础服务网络化、公共服务均等化的思路，实现服务业发展提速、比重提高、结构提升。不断提高农业的规模化、组织化、科技化、市场化水平，把湖州建设成为长三角都市圈绿色农产品之都和休闲观光农业中心。据介绍，在工业经济方面，我市将突出生物与医药、新能源两大高新技术产业，扩大生产规模，抢占市场制高点。到2012年，生物与医药、新能源产业产值分别达到300亿元和250亿元左右。围绕机电制造、金属材料两大优势产业，形成产业链，培育产业集群。到2012年，两大优势产业产值分别达到700亿元左右等。在发展现代服务业方面，到2012年，服务业提供地方税收占全部地方税收比重将达到60%，从业人员占全社会从业人员比重达到40%。与此同时，大力发展现代农业，稳定提升粮油、蚕桑两大传统产业，加快发展特种水产、蔬菜、茶叶和水果四大优势产业，优化发展畜牧、竹笋、花卉三大特色产业，大力发展“农家乐”等休闲观光农业。到2012年，粮食总产量稳定在90万吨，高效生态农产品生产基地达到250万亩等。“不论从现实基础还是从历史任务角度来看，我们都必须迈出产业结构调整的步伐。今后5年是我市转变发展方式、率先基本实现现代化的关键阶段。我们必须全面贯彻科学发展观，坚持走新型工业化道路，切实转变发展理念、理顺推进体系、创新工作机制、突出重点产业，加快推进产业结构调整、加速构建现代产业体系，从而为转变经济发展方式、推进经济转型升级的整体战略作出贡献。”专家们如是说。