改革开放三十年,舟山发展如滔滔东海奔腾不息。三十年的舟山发展贯穿着一条红线,那就是高扬发展海洋经济主旋律。三十年的舟山改革开放给予我们的最重要启示是,必须在更高层次上谋求现代海洋经济新发展。
三十年来,我们对海洋经济的认识有着一个不断深化的过程。改革开放前相当长的一个历史时期内,渔业曾经是我们赖以生存、引以为傲的最主要产业。二十世纪八十年代,舟山港口地位开始确立,潜在优势初露头角,从1978年底到1987年8月,舟山港口建设总投资4748万元,这9年是前25年港口总投资的3.1倍。1991年10月,江泽民视察舟山时挥毫题词“开发海洋、振兴舟山”,发展海洋经济揭开新的一页。深水良港开发建设在改革开放的第二个十年中有了快速的进展,到1997年时全市港口货物吞吐量已名列全国沿海大港第13位,全市经济格局也从“渔、港、景”演变为“港、景、渔”,这是舟山经济社会发展史上一次重要的转折。进入改革开放第三个十年后,舟山港口在接轨浦东和加快宁波—舟山港一体化建设中得到深度开发,被称为亚洲第一矿砂中转深水港的宝钢马迹山矿砂中转港、东海平湖油气田岱山原油中转站、中石化册子岛原油中转油库及码头一期工程,金塘岛大浦口国际一流的集装箱码头、六横凉潭全国最大的矿石中转码头等一批特大型港口项目,都是在这十年间建成投产或动工或开始前期准备的。在市委“以港兴市”战略的指引下,蓄积几千年的舟山深水港口优势资源在改革开放的春风中得到“井喷”似的释放,这种释放的能量不断累积,终于使舟山港口建设在改革开放的第三个十年中又迎来了一次根本性的转折——确定把舟山建设成为上海国际航运中心的配套港,全省重要的临港工业基地和大宗货物物流中心。
伴随着三十年港口建设的突飞猛进,是临港工业由小变大、由弱变强的“凤凰涅槃”。从确立工业在国民经济中的主导地位,到形成“二三一”产业发展思路和“工业强市”发展战略,舟山抓住了国际产业转移的历史机遇,实现了从“涉渔型小工业”向“临港型大工业”的转变。这种转变反映在统计报表中,有一组数据十分令人深思:舟山工业总产值从1978年2亿余元发展到1999年的100亿余元,用了20年左右的时间;从1999年100亿余元发展到2006年的500亿余元,用了7年时间。跨越式发展进程,既得益于三次产业结构大调整,更得益于三次产业结构内部的重大变化,尤其是工业部门从改革开放初期的以水产加工业为主导向以临港重工业为主导的转变。其标志是势若狂飙的船舶工业。中远船务、常石集团、金海湾船业等一大批船舶修造项目的引进,在短短几年里形成了一个具有较强竞争力的产业集群。从2004年到2007年,船舶工业连续4年增幅在80%以上,到2007年终于超过水产加工业成为我市第一支柱产业。在临港工业发展道路中,科技创新愈来愈成为重要的杠杆,尤其是进入二十一世纪以来,科技进步的步伐明显加快,2006年我市科技进步增长水平居全省各市第二位,科技进步水平已居全省各市第七位。科技创新带来的“腾笼换鸟”,加快了我市经济的“凤凰涅槃”。
海洋经济必然是开放型经济。从1987年4月舟山港对外开放、1988年舟山市列入沿海经济开发区,到1993年开始外商直接投资取代对外借款成为舟山利用外资的主要形式,再到进入二十一世纪后舟山开始在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作与竞争;从积极接轨上海,主动参与长三角经济圈分工协作,接受长三角产业辐射,着力引进“中字头”企业落户舟山,到抓住“山海协作”机遇,加强与省内大企业、大集团的合作,使舟山成为大企业、跨国公司的制造基地和物流中转基地,我市二十多年的经济开放之路波澜壮阔。对外贸易成为舟山融入世界经济的重要途径,引进外资成为舟山经济发展的重要外力。着眼于国内国际两个市场,以全球化的眼光来审视舟山海洋经济的发展之路,更使舟山的发展目标坚定而有力,那就是努力把舟山建设成为中国重要的国际性海上开放门户、国内一流的现代化海洋产业基地、全国独特的群岛型宜居城市。
舟山三十年的改革开放告诉我们,必须解放思想,走符合舟山实际、富有时代特征的发展之路;必须发挥优势,走具有海岛特色的现代海洋经济发展之路;必须改革开放,走投入和创新、内力和外力双轮驱动的市场化发展之路;必须统筹兼顾,走以人为本、全面协调、可持续发展之路。要以这样的战略思路来统率海洋经济发展,在更高层次上谋求现代海洋经济新发展,在更高层次上实现舟山科学发展。