12月23日，市人大常委会副主任陈笑华、张林与部分人大代表到市公安局视察社会治安等工作情况。听完汇报后，陈笑华对公安工作予以肯定：“‘两抢’案件下降明显，老百姓感到治安好转。”

　　 凭借实施路面打控战、社区防控战、破案攻坚战、难点整治战、宣传声势战的“五大战役”，2008年1月至12月，我市“两抢”案件接警同比下降22.5%，破“两抢”案件同比上升9.67%。全市刑拘盗抢犯罪嫌疑人7225名，摧毁盗抢团伙1019个，追缴被盗抢汽车811辆，发还被盗抢款物共计5000余万元。

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　　 “行之有效的打防‘两抢一盗’工作模式要坚持，并要建立健全长效工作机制。”市委常委、市公安局长陈石春表示，公安机关要时刻关注老百姓关心的社会治安热点问题，切实解决民生问题。

　　 便衣上街抓现行

　　 9月26日晚，鹿城公安分局便衣队开展成立后的首次行动。在市区西城路，一抢夺金项链的男子被便衣队员当场抓获。“有人打架！”见几人扭成一团，附近市民迅速围拢过来，弄明白原委后，一名市民抛出一句：“要是天天有便衣队员就好了。”

　　 11月20日，市区车站大道，便衣民警周扬扑向准备驾车逃跑的飞贼，将其擒获。遭遇飞车抢夺的市民周小姐还未回过神来，便衣民警已将被抢背包送回她的手中。

　　 12月25日下午3时，4名在市区双屿行窃的小偷被便衣队员逮个正着。“又是便衣！”围观群众无不拍手叫好。

　　 从被市民怀疑、到认可再到拍手叫好，3个多月里，这批“暗战英雄”屡屡街头擒贼。600多名便衣队员，成全市街头一道独特的风景。

　　 “便衣突击队打破以往固有的工作模式。”市公安局副局长叶望庆说，作为侦查手段，“便衣”以往是某个专案侦查工作的一个措施和环节。如今是主动埋伏街头，发现线索，制止犯罪，抓获现行，在组织方式上发生彻底改变。

　　 凭借“主动出击”，鹿城便衣队成立至今共破获盗抢案件170余起，处理对象150名，其中刑拘百余人。作为我市警方屯兵街面的重要组成部分，便衣队成了打击“两抢一盗”犯罪的生力军。

　　 屯兵街面，最初源于一次问卷调查。去年下半年，我市警方一次“社会治安万人调查问卷”结果显示，影响群众安全感最突出的违法犯罪行为是“两抢一盗”；最能增强安全感的是“经常看到警察在巡逻”；最佳的巡逻方式是“便衣巡逻”和“步行巡逻”。

　　 武装巡逻威慑强

　　 在便衣队上街的同时，我市警方组织武警与特警，全副武装上街巡逻。

　　 “就是你偷了我的包。”市区银泰百货门口，市民李先生拉着两名男子，不让他们上车。此时，几辆警车疾速驶来，车上冲下几名头戴钢盔、手持冲锋枪的特警和武警，控制住两名准备逃跑的窃贼。这是10月6日下午，鹿城公安分局武装巡逻队首日上街不到10分钟发生的一幕。

　　 武装巡逻和便衣巡逻相结合，可以最大限度地震慑犯罪，挤压犯罪的空间，全力防范打击“两抢一盗”。

　　 1月至6月，我市共发生针对ATM机的案件266起，犯罪分子利用ATM机无人值守的特点，采用安装解码器、偷换摄像头、张贴虚假提示等手段屡屡犯案。10月份，我市成立金融护卫巡逻队，对鹿城区300多个金融营业网点和ATM机所在区域，进行全天候巡逻。我市公安机关的统计数据显示，10月份至今，此类案件呈直线下降趋势。

　　 联合行动摧团伙

　　 “没想到车子这么快被追回。”市公安局不久前举行被盗车发还仪式，车子买来不到一个月就遭窃的李先生直呼“想不到”。此前，我市各级公安机关联合行动，摧毁了一个频频盗窃轿车的作案团伙，追回赃车9辆。

　　 “大案、要案，老百姓反应非常强烈，必须迅速侦破。”市公安局刑侦支队支队长陈先微称，打击是最好的防范，也是最有效的防范。在打击重案、要案上，突出“专业打击”，注重追赃环节，尽量减少受害人的损失。只有彻底摧毁作案团伙，消除犯罪“病毒”，才能保证社会的长治久安。

　　 市公安局刑侦支队副支队长金斌华称，刑侦支队加大牵头联合打击力度，在全面梳理全市重大盗抢犯罪案件、跨区域系列性犯罪案件、重大黑恶势力犯罪案件的基础上，注重专业资源整合，落实专业打击力量。同时对未能及时侦破的“两抢一盗”类重特大、系列性犯罪案件，实行挂牌督办制度，督促基层刑侦大队落实专案力量，强化专案攻坚，务求彻底摧毁。

　　 今年以来，由刑侦支队牵头或联合各地公安部门，摧毁作案团伙16个，侦破重特大案件200余起。

　　 全民参与齐防范

　　 4月中旬，市委常委、市公安局长陈石春收到一封匿名信。瓯海警方根据信上提供的线索，成功摧毁一个在瓯海等地作案30多起、涉案金额60多万元的特大盗窃团伙。

　　 10月16日，鹿城区南浦街道柳园社区自发成立“星光志愿者巡逻队”，每到傍晚，该社区的居民就戴起红袖章，精神抖擞地开展巡逻。队伍成立一个多月，社区治安明显好转。社区提供的一组数据显示：8月份社区发生入室盗窃案6起。而巡逻队成立后，同时段发案率为零。

　　 “上车，我带你去追！”12月20日晚上，便衣民警叶志东徒步追赶歹徒时，驾驶摩托车的市民小杨这样喊。抓捕时，小杨直接将摩托车撞向歹徒的车子，顺势扑上去的叶志东抓住了歹徒。

　　 今年以来，全市掀起一场多方参与的反“两抢一盗”战争，由群众扭送公安机关的犯罪嫌疑人达700多名，其中300多人被刑拘。

　　 “必须建立一个立体的防控体系。”省人大代表、浙江玉海律师事务所主任律师冯蒋华认为，防范打击“两抢一盗”案件，需要部门联动、群众互动、媒体推动，最终达到群防群治。

　　 市公安局党委副书记、副局长沈强说，“对付‘两抢一盗’需要采取综合措施，专业巡控、卡点防控、便衣打控以及技术侦控相结合，形成点、线、面结合的立体化的街面打控体系，让歹徒难以逃遁。”(叶淦)进入论坛讨论(温州话题)