就在企业受国际金融危机影响的背景下，浙江启动了第五轮县域扩权改革。

　　今后浙江将下放58个县和宁波市鄞州区，杭州市萧山区、余杭区的443项经济社会管理权限。同时，义乌的县域扩权试点改革，在保留原有524项扩权事项的基础上，新增下放与经济社会管理密切相关的94项事项。

　　为什么要从“强县扩权”变成“扩权强县”

　　从1992年起，浙江先后四次实施了经济强县扩权改革，有力推动了强县经济的快速发展。在近几年的全国百强县评比中，浙江省均占据30席左右。

　　“在强县扩权改革进行中，就有县长跟我反映，能下放给强县的权限，为什么不能给欠发达县；如果强县需要，那么欠发达县肯定更需要。”浙江省副省长陈敏尔说。

　　事实上，浙江在这个时候全面推行县域扩权改革，与当前的经济形势密切相关。

　　今年下半年以来，受国际金融危机影响，浙江已有31个行业的利润增幅回落，占所有行业的83.8%。而从浙江的经济社会发展的情况看，县域强则全省强。因此，推行扩权强县改革，无疑是要为依托着县域经济、块状经济发展的各个行业注入一剂强心针。

　　陈敏尔在昨天召开的“扩权强县改革工作会议”上，将原有“强县扩权”的说法，改成了“扩权强县”。这两个词顺序的变化，预示浙江将为县域发展提供普惠公平的制度保障，并提高县级政府应对当前经济困难的能力。

　　在这次改革之后，县域扩权的范围将从20个县(区)扩大到全省所有县，内容从下放几十项权限到“凡是法律、法规、规章明确规定以外的其他省、市管理权限”。

　　实施扩权强县有什么好处

　　温州苍南县的小张上个月刚买了辆二手车，过户手续必须跑到温州市区去办，一来一回的过路费就要花掉近百元，还要耗上大半天时间。不过，假如小张再过5个月去办过户手续的话，在苍南就能搞定，也能省下一笔钱。

　　包括原属各市公安局的机动车注册、变更、转移、注销登记，原属省教育厅的远程教育点设置，原属省人事厅的博士后科研工作站申报及考核在内的443项经济社会管理事项的权限，将在浙江的第五轮县域扩权改革中，全部下放到浙江省所有县。

　　2009年4月底之前，所有的扩权事项将有效运行。根据对义乌市扩权改革试点的评估，仅下放机动车变更登记这一项管理事项，一年就可以为老百姓省下500万元。据初步估计，扩权事项下放后，平均每年可为每个县(市、区)的老百姓节约费用1000万元。

　　陈敏尔说，实施扩权强县改革，将有利于县级政府转变职能，提高社会管理和公共服务能力，更直接、高效地为企业和百姓提供服务，并减轻他们的负担。