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缙云由政府主导到农民自主 土地流转“转”出生机

   浙江在线12月31日讯 现在,虽处冬闲时节,可缙云县方溪乡方溪村的农民王汝富却仍在忙乎田地的事——找人合伙到10多里外的吴山村连片承包土地发展高山黄瓜种植。

  原来,王汝富今年在本村租了1.5亩地种植高山黄瓜获得了4700元的好收成,这极大地激发了他在田地上创业的热情。可就在两年前,王汝富还是采用低产量低效益的传统耕作,更没有想到去租其他外出务工农民的田地。王汝富说,是当地乡政府的一次“集中租地运动”改变了他的观念。

  方溪乡是一个典型的山区乡,土地资源少、人地矛盾突出,全乡有近三分之一的农民长期外出经商务工。如何让留守的低收入农户脱贫致富是当地党委政府工作的重中之重。通过广泛调研,方溪乡提出了大胆的设想:先由政府主导进行土地经营权集中流转,即由乡政府出资,从外出务工农民手中租赁一部分土地,交给种植大户经营管理,让发展高效农业在全乡有一个良好的开局,而闲置的土地资源又能得到充分的利用和流转。

  2005年,方溪乡在田地较多且连片集中的胡章村先行试验。乡政府拿出6万余元,租赁土地104亩,把其中的100亩交给该村的樊美方经营管理,剩余4亩利用省农科院与方溪乡结对的有利契机,交给科技特派员发挥种植引导、技术培训、管理示范作用,筛选出适宜方溪地理气候土壤环境的高山黄瓜种植模式,当年就取得了成功。第二年,村民陆积庆通过公开投标,获得了100亩土地的经营权,继续发展高山黄瓜种植,获得了好收成。

  两年的试点后,农户从中尝到了甜头,对以土地流转方式发展高山蔬菜有了更加深刻的认识。胡章村农户收益与传统种植相比,户均年增收4000至5000元,胡章村全村增收达到50万元以上。从2007年起,乡里将土地流转模式由政府主导改为农民自主的方式,让农民自身去发展。“土地流转热”和高山黄瓜种植迅速从胡章村扩展到全乡50%的行政村,农民的收益大大提高,到2007年底全乡农民人均纯收入达到3040元,较2000年翻了一番多。

  土地流转发展高山蔬菜,还极大培养了农民的市场意识、科技意识。陆积庆等种植大户自发组织到温州、瑞安等地,考察学习蔬菜种植和市场需求情况,准备组建专业合作社和自己的购销网络和队伍,实现产销一条龙。

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