浙江在线01月05日讯 2008年，对湖州经济来说，是一个不平凡的年份。

　　这一年，我们面临着前所未有的挑战，50年未遇的雪灾影响、金融危机的冲击、原材料价格的大幅波动、劳动力和资金等要素的制约等，使湖州经济发展充满变数。

　　然而，正是在这困难重重的一年，市委、市政府主动介入、科学决策、措施有力，湖州人民手挽手、肩并肩，取得了骄人的业绩：

　　统计数据显示，预计去年全年地区生产总值可超千亿元，增长10%；全市城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长9.5 %和12%；

　　这一年，湖州在50年未遇的雪灾重压下傲然挺立，昂首向前；

　　这一年，湖州保质保量、迅速有效地完成了党委、政府交给我们的抗震救灾重任；

　　这一年，湖州经济保持稳步发展，社会更加和谐，人民生活水平进一步提高；

　　是什么使湖州能迎难而上、在危机中脱颖而出？

　　湖州一位企业家说，湖州的文化核心中有一种不屈不挠的韧性，正是这种韧性使湖州人民能够化压力为动力、化不利为有利，在逆境中奋力崛起。

　　三次产业齐头并进

　　目前，位于吴兴区埭溪镇的湖州晶兴玻璃制品有限公司的设备安装已全部到位，公司正紧张筹划着原材料采购、人员安排等事宜。“春节上来，就要正式点火投产了，时间很紧迫！”公司总经理沈建民说。

　　该项目占地85亩。据介绍，公司生产的太阳能钢孚玻璃，可将太阳能转化为电能，用于家庭、高速公路等多种环境。“我们公司还没投产就已经接到一大批产品订单了。”沈建民说，公司目前只投入建成了一条生产线，今年下半年将上第二条生产线，两条生产线投产后，年产值即可达3亿元。“我们计划在未来几年内建成6条生产线，预计年产值将超过9亿元。”沈建民自信地说。

　　晶兴玻璃项目正是湖州市工业经济乃至经济整体发展的一个缩影。

　　统计数据显示，预计去年规模工业总产值超2000亿元；财政总收入133.5亿元、增长17%，其中地方财政收入71.5亿元、增长16%；全社会固定资产投资527亿元、增长15%。

　　“去年，湖州市经济不仅未出现较大幅度的滑坡，而且保持着两位数的增幅，工业、农业、服务业三次产业协调发展、齐头并进。”市发改委有关负责人说。

　　在工业经济方面，去年1至11月，全市2813家规模以上工业企业完成产值1931.35亿元，同比增长21.6%，增幅高于全省平均6.2个百分点，列全省第4位。与全省其他各市相比，湖州市企业效益相对较好，利润增幅高于全省12.4个百分点。

　　农业方面，现代农业发展势头良好，新建4个省级、21个市级现代农业示范园区，新增2家国家级、6家省级农业龙头企业，建成省级高效生态农产品基地180万亩。现代服务业发展明显提速，预计社会消费品零售总额380亿元、增长19%；全年服务业增加值增长10%，商贸、旅游、文化等行业保持较快增长。

　　除三次产业稳步发展外，城镇居民人均可支配收入超过2万元，农村居民人均纯收入超过1万元，分别增长9.5%和12%。预计去年湖州市外贸进出口总额54.5亿美元、增长28%，其中出口48亿美元、增长30%……

　　“这些指标和数据看似简单，但在去年困难重重的大背景下，能够取得这样的不凡业绩，实属不易，这是市委、市政府正确领导和全市人民共同努力的结果。”这位负责人说。

　　项目推进协调互动

　　就在几天前，吴兴区10个重大工业项目同时开工建设，其中包括三一重工项目、旺能环保机械项目、华圣医药生物项目、晶日科技LED照明应用项目、友邦电器生产项目等。其中仅三一重工项目总投资就达86亿元，2012年该项目竣工投产后，可形成年产量1527台(套)履带起重机的生产能力，年销售收入将达120亿元；

　　在长兴经济开发区，海信惠而浦项目正在紧张施工。继几年前投资3亿元设立海信(浙江)以来，海信集团又与全球最大的白色家电制造商美国惠而浦公司握手，在湖州市长兴县投资9亿元研发、制造高端洗衣机和冰箱产品，其规划产能分别是洗衣机达到200万台，高端大容积冰箱100万台以上。该项目计划今年3月正式投产；

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　　统计数据显示，去年1至11月，全市新批利用外资项目365个，合同利用外资15.4亿美元，实到外资7亿美元；引进工业内资项目179项，实到资金52.67亿元，占全市引进内资的84%，占比提高3个点。

　　湖州市经济在面临种种困难的情况下，项目推进扎实有效、招商引资质量提升。

　　据介绍，湖州市去年创新理念、改进方法、整合力量，瞄准重点产业强力推进招商引资，重点强化在生物医药、节能环保、电子信息三大高新产业的招商，并力求提升招商项目的质量和层次。同时，强化政府部门的服务，为招商选资、项目推进开绿灯。

　　正基于此，三一重工、人本轴承、天马轴承、九川电器、新长宁动漫城、海信惠而浦等一大批重点项目相继落户。

　　另一方面，全市以“百个部门助推项目”专项行动为载体，继续深入开展了项目推进年活动，组织实施了“市领导联系项目”、“百个部门助推项目”、“百项亿元大推进”工程。据统计，去年1至11月，全市限额以上工业投资完成246亿元，同比增长28.9%。在建千万元以上项目570项，完成投资148.64亿元，单个项目平均投资数为2607万元，同比提高了18%。

　　“招商选资、项目推进是保持发展、增强后劲的重点所在，两者又是密不可分的，招商选资需要强有力的项目推进，良好的项目推进软环境又会促进招商选资。可以说，湖州市已经形成了良好的招商选资、项目推进互动机制。”市经委有关负责人说。

　　转型升级结出硕果

　　去年，湖州市经济在保持稳步增长的同时，产业结构发生了重大变革。

　　统计数据显示，截至去年9月底，全市金属材料、机电制造、现代轻工3大特色优势产业经济总量首次赶超纺织、建材两大传统行业，成为新的支柱产业。去年1至9月，3大特色产业完成产值649.98亿元、利税44.83亿元、利润26.95亿元，同比分别增长32.76%、30.17%和33.95%，明显高于平均增幅，占全市规模以上企业产值比重的41.4%，同比上升2.4个百分点。

　　纺织、建材两大传统产业一直是湖州工业经济的重要支柱。自2004年湖州市“二三三”产业结构调整方向确定至今，湖州市先后出台了一大批配套政策，其中包括促进纺织、建材两大传统产业改造提升的举措，扶持金属材料、机电制造、现代轻工3大特色优势产业的优惠政策，以及培育生物医药、电子信息、环保节能3大高新技术产业的扶持措施等，这些举措有力地推动了湖州市产业结构的调整。

　　“产业结构调整是在遵循经济发展规律的前提下，充分发挥政府这只‘看得见的手’推动产生的成果。”有关负责人说。

　　除三大特色产业外，生物医药、新能源等高新技术产业发展也明显提速，去年1至11月，完成产值449亿元，同比增长23.6%，占全市规模工业产值的比重达到23.3%。

　　不仅如此，投资结构也跟随产业结构的调整而进一步优化。全市“二三三”八大产业在建千万元以上项目530项，完成投资143.3亿元，占千万元以上项目完成额的96%，其中机电制造类在建项目110项，完成投资31.85亿元，成为湖州市投资的第一大产业；纺织、建材投资占比均下降2个百分点。

　　在节能降耗方面，据初步统计，去年1至9月湖州市单位GDP能耗降低率为5.2%，单位工业增加值能耗降低率为9%以上，分别超过目标值0.68和3.65个百分点。主要用能行业和重点用能企业能耗总体下降，高能耗、低产出行业发展得到有效控制。淘汰水泥熟料、小电厂等落后生产能力进程加快，水泥纯低温余热发电等一批节能技术改造项目积极推广实施。1至3季度全市节能量约38万吨标煤，相当于减少能源消耗费用5.7亿元。预计全年单位GDP能耗下降率为4.7%，单位工业增加值能耗下降8%。全年减少用能费用将超7.2亿元。单位GDP能耗和工业增加值能耗两项指标的下降率均排全省首位。

　　“产业结构出现重大变化，使2008年成为湖州市经济发展的一个里程碑，这也是市委六届七次全体(扩大)会议提出‘转变经济发展方式、推进经济转型升级’战略的决策前提之一。同时，投资结构的优化、节能降耗的推进又为产业结构继续调优调高注入了后劲。”有关负责人说。

　　创新精神永不褪色

　　在困难重重的2008年，市委、市政府和全市人民面对挫折毫不变色，坦然接受挑战；在寒流中抱成一团，应对外界种种突变！在此过程中，湖州人民表现出了前所未有的韧性和创新实干精神！

　　去年，湖州市相继出台了《加快工业经济发展的若干意见》、工业扶持政策“25条”等举措，其中对工业扶持政策“25条”每项条款都落实到相应部门，并建立相应的跟踪监督机制，确保职责明确、落实到位。

　　对经济发展政策及体制机制、行政审批与行政执法、税费征收、中介机构和协会等方面存在的98个问题进行了梳理，返回相关部门要求及时整改。

　　在项目推进过程中，市主要领导带队实地调研工业功能区建设和县区重点工业项目，检查“百个部门助推项目”专项行动开展情况，现场办公，协调解决项目推进中的突出问题和实际困难。通过市领导现场办公、“6+X”协调机制、部门牵头助推、职能部门主动服务等形式，共协调解决了70多个重点项目推进中涉及的实际问题，加快了重点工业项目建设的步伐。

　　据统计，去年，湖州市参与项目助推部门达130个，助推干部1000多人次，助推重点项目100项，其中46个市级部门助推本级项目50项，实施助推服务200多次，参与助推干部600多人次，市级牵头部门每个项目平均助推次数达4次以上。

　　市经委进一步完善工业经济预测预警系统，每月对18个主要经济指标进行统计记录，并录入预警监测系统进行预警作图。牵头建立了行政执法行为、金融信贷行为及工业企业的裁员、关停情况每周报告制度，及时进行分析与研判等。

　　在政府积极防范、强化应对的同时，企业则创新体制机制，加强内部管理、不断开发新品、拓展销售市场等。

　　浙江兆龙线缆有限公司累计投入300多万元，着手研发第三代产品——微电子线缆新产品，在推动产品升级换代的同时，推动企业的转型升级；该公司还拓展市场，将市场重心从美国调整到欧洲，使企业保持30%以上的增速。

　　永兴特钢通过强化库存管理、大力研发新产品、与客户握手形成产业链等举措，不仅缓冲了原材料价格大幅波动所带来的影响，而且使企业在逆境中迅速扩大市场份额。去年，该公司产值增长约20%，销售收入、利税增幅达25%，其中利润增幅达到65%，创下了人均税利80万元的佳绩等。

　　2008年，已离我们远去；伴随着新年的钟声，我们迈入了2009年。湖州又站在创造辉煌的新起点！可以说，2008年所经历的种种挫折，是湖州迈向现代化生态型滨湖大城市过程中必经的洗礼。

　　“登高笑看来时路，豪情未改少年初”！在历经坎坷和挫折后，我们将更加自信、更加坦然地迎接新的挑战！