编者按 在拥有改革开放30年实践的宝贵经验后，嘉兴再出发——着力推进经济转型升级，统筹区域城乡发展，以人为本改善民生。日前，市委六届六次全体（扩大）会议提出：今年，坚决把保增长放在首位，高度关注经济运行环境的新变化，认真落实各项应对措施，扎实开展“项目推进年”活动，着力扩大投资、出口和消费需求，确保经济平稳较快发展。
我们已经明显感觉到，嘉兴齐心协力应对挑战的脚印更加扎实、从容。从杭浦、申嘉湖、杭州湾跨海大桥及北接线一期的正式通车，到嘉绍跨江通道开工建设，钱江通道北接线、嘉兴军民两用机场前期工作进展顺利，嘉兴中心城市集聚辐射能力得到显著增强；从三大历史街区、天然气利用工程德嘉线的基本建成，到市区老住宅改造、“1812”工程的持续推进，嘉兴改善民生的政策取向进一步凸显；从上海交大嘉兴科技园的成功落户到工业投入“五个一批”的组织实施，从内河航道改造到港口建设，嘉兴更添平稳健康发展的底气……
拥有改革开放30年实践宝贵经验和经济持续平稳健康发展底气的嘉兴，金融危机面前，始终坚持以有效投入带动产业升级，扎实推进“四个双百”和市区“百项百亿”工程，令人倍感振奋。统计数字显示，截至2008年11月底，全市限额以上投资843.1亿元，增长15.4%。
投资突围，无疑成为保增促调的最强音。
25个项目92%已开工建设
昨天，来自市发改委的消息称，嘉兴25个项目列入2008年新增中央预算内投资计划，目前已到位中央资金4697万元。
这25个项目中，涉及产业类项目2个：嘉兴斯达微电子有限公司IGBT芯片和模块产业化、嘉兴软件外包服务基地；环境保护和整治项目10个：浙江东江能源科技有限公司利用废动植物油年产5万吨生物柴油、沿海防护林体系建设工程以及污水处理工程等；民生工程项目13个：乡镇卫生院和农村饮水工程等。
25个项目总投资8.97亿元，其中中央投资0.59亿元，地方投资1.78亿元，银行贷款3.84亿元，企业自有投资2.61亿元，其他投资0.13亿元。目前已完成投资3.76亿元，占投资数的41.9%；25个项目中23个已开工建设，占92%，另外2个项目计划于今年3月前开工。
政策强音
在国际金融危机蔓延、世界经济增长明显减速、国内经济发展面临诸多不确定因素的大背景下，去年，中央出台新增千亿元投资计划以及2009年1.1万亿元的投资计划，嘉兴以最快速度将一批符合要求的项目申报到省，争取省予以增列并向国家申报。申报项目共215个，总投资902.1亿元，主要集中在民生工程、基础设施建设、自主创新、产业升级、节能减排、生态建设和社会事业发展等领域；同时督促各级、各部门认真筛选项目，及时动态更新，争取列入国家和省的项目储备库，在2009年国家安排中央预算资金时，再有针对性地上报。
而从这25个项目的投资结构看，高新技术产业和环保民生工程占了项目的全部，体现了中央加快发展方式转变、积极改善民生的政策取向。
优化发展环境成关键词
如果说，列入新增中央预算内投资计划的项目将视角更多地投向了民生，可谓为嘉兴注入了持久的动力，那么来自于地方的积极“招央企、引国资”、加大基础设施建设的魄力则直接提升城市功能与价值。
同样来自于市发改委的消息称，今年，全市将有一批全局性的重大项目开工建设或提前进入前期阶段，比如沪杭高铁、嘉兴军民两用机场、钱江通道、污水处理二期工程、人才公寓三期工程等。
记者发现，在确保经济平稳健康发展的具体操作中，嘉兴果断坚决，多管齐下，力求突围。一方面，加快推进全市“四个双百”和市区“百项百亿”工程等重大项目建设，2008年“四个双百”工程超额完成年度计划，同济大学浙江学院一期、嘉兴市残奥中心、海宁第三水厂等一批重大项目建成使用。另一方面，开展“千亿投入百日攻坚”活动，排出一批新开工项目，加快项目前期进度，能快则快，能提前尽量提前，嘉绍通道、省荣军医院迁建一期、市二院门诊医技大楼等项目已于元旦前开工建设。
同时，加大招商引资力度，上海交大嘉兴科技园、北京科技园长三角创新园、国家兵器工业集团上海大晨光电科技有限公司LED芯片及产业化项目、嘉善富士康、浙江昱辉阳光能源公司太阳能电池板项目、杭州汽轮东风船舶制造有限公司整体迁建等重大招商项目已成功落户。
政策强音
投资突围过程中，优化发展环境被提至一个崭新的高度。制定出台进一步加快项目审批（审核）的政策意见。研究制定临时性下调企业社会保险费缴纳比例政策，并于2008年12月和2009年1月对企业社会保险缴费统筹部分分别集中减征一个月，可为企业减负1.5亿元左右。主动帮助企业缓解资金困难，新增中小企业担保中心4家，累计达到58家，在保额度32亿元；赴上海、杭州等地开展银企对接活动，774家企业（项目）授信签约346.36亿元……
市委六届六次全体（扩大）会议更是提出，牢固树立抓环境就是抓发展的理念，扎实开展“优化服务年”活动，继续推进新一轮“五城联创”，着力优化基础设施环境、市场环境、法治环境、政务环境和人居环境，协同提升城市承载力、文化软实力和可持续发展能力，以优越的环境集聚优质的要素，切实保障转型升级。
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