2008年的最后一天,历时两年多筹备建设的德嘉线天然气管道工程正式建成通气,来自新疆的管输天然气将逐步替代嘉兴市民、生产型企业使用多年的压缩天然气和液化石油气。而如同“德嘉线”建设时的低价预期,市燃气有限公司顺势宣布降价策略:从今年2月1日起,民用天然气价格由2.9元/立方米下调至2.7元/立方米,经营性用气由4.3元/立方米下调至4.2元/立方米。
嘉兴市民收获利好的同时,我们也不得不关注到这样一个事实,目前,国际、国内天然气涨价风起:去年底至今,深圳、上海、南宁、桂林等城市燃气价格分别上涨,本月20日,广州也将举行城市燃气价格调整听证会;俄罗斯与乌克兰“斗气”持续升级,1月6日,欧洲多国天然气断了供应。
备受关注的“德嘉线”,能否坚守低价预期?
成本压力下的尴尬降价
如果说,市燃气有限公司的上述降价策略在一定程度上顺应了民意,但在成本压力面前,却似乎显得有点尴尬。
据了解,目前我国长输管网的天然气成本主要包括两部分:天然气出厂价+管道输送费用,两项价格均由国家发改委统一制定。其中出厂价实行结构气价,分为工业用气、居民和商业用气以及化肥用气。目前我国天然气不含税出厂价平均为0.823元/立方米,其中化肥用气0.617元/立方米,工业用气1.009元/立方米,居民和商业用气0.703元/立方米。
管输费用则由发改委按照管道项目收益率测算得出,且价格亦因输送距离长短而不同。天然气经过长输管网到达各城市后,各个城市的天然气价格由地方城市燃气公司提出,价格变化需要听证。
值得注意的是,经“德嘉线”到达嘉兴的天然气,同时还有一个配额的限制,目前远未达到其年输气2.77亿立方米的设计能力。初步统计显示,我市使用的天然气60%至70%仍为压缩天然气,而压缩天然气成本高于管输天然气;另外,进入家庭、企业还有较高的配送费用,每立方米1元左右。
记者发现,几项成本叠加,2月1日后民用天然气2.7元/立方米的价格甚至低于成本价。
低价天然气时代已终结
虽然,从理论上看,“德嘉线”建成通气后,如能达到其输气设计能力,降价仍存一定空间;但不可忽视的是,国际语境下低价天然气时代已经终结。
一段时间以来,随着天然气廉价、高效的优势被越来越多的人所认识,我国天然气消费需求呈爆发式增长,每年消费增长幅度均超过2位数,2007年天然气消费量达680亿立方米。2007年,西气东输实际执行128亿立方米用气量,其中城市燃气占65%,发电占18%,其他工业占17%。而1996年之前,我国天然气利用中,50%是用于化工原料生产。
总体来看,我国天然气现状是供不应求。有市场人士称,中国的天然气开采难度和成本远远高出俄罗斯、美国等国家,今后将更多地依赖于国外天然气。然而,最近一段时间常占据各报头版位置的俄罗斯与乌克兰“斗气”事件持续升级,俄罗斯总理普京声称,低价天然气时代已经终结。
涨,乃大势所趋。“抛开配额的限制,单从国际、国内环境看,2.7元/立方米显然只是一时之举。”有市场人士如此评论道。